國務(wù)院總理溫家寶日前在英國表示，回國后，將盡快出臺造船和紡織行業(yè)的振興規(guī)劃。而有媒體報道稱，最快2月4日，國務(wù)院常務(wù)會議就將審議這兩大行業(yè)的振興規(guī)劃。

    本報記者獲知，在紡織業(yè)振興規(guī)劃通過之后，下一個可能上會的是輕工業(yè)振興規(guī)劃。十大行業(yè)振興規(guī)劃中剩下的部分，按照原定計劃，將在3月份全國“兩會”前陸續(xù)提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。

    一名相關(guān)官員向本報記者表示，與此前已經(jīng)通過的汽車、鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃一樣，紡織以及此后的行業(yè)規(guī)劃皆被加上“調(diào)整”二字，全稱為“產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”，顯示政府在“救市”同時，仍然繼續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的決心。

    專項針對金融危機

    按照國務(wù)院安排，由國家發(fā)改委、工信部牽頭制定振興規(guī)劃的九大行業(yè)為汽車、鋼鐵、紡織、輕工、石化和化工、有色金屬、裝備制造、電子信息、船舶。而對于國務(wù)院的第十項規(guī)劃，目前并無官方說法，此前業(yè)界傳言是房地產(chǎn)，但是也有地方發(fā)改委官員向本報記者表示，有可能是醫(yī)藥行業(yè)。

    而一名參與起草行業(yè)振興規(guī)劃的人士向本報記者確認，這十大行業(yè)振興規(guī)劃并非全面規(guī)劃，也非戰(zhàn)略規(guī)劃，而是僅僅在2009年到2011年這三年間，應(yīng)對金融危機、拉動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，針對性非常強。

    據(jù)本報記者了解，目前已經(jīng)完成初步制定的九大規(guī)劃由發(fā)改委和工信部牽頭，在發(fā)改委方面，大部分工作由產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司負責(zé)。而在工信部方面，則有產(chǎn)業(yè)政策司、消費品司等多個司局參與。

    由于時間緊迫，大部分規(guī)劃采取“委托行業(yè)協(xié)會起草—發(fā)改委、工信部修改—征求意見—上報國務(wù)院”的模式。比如紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，就是工信部消費品司委托中國紡織工業(yè)協(xié)會起草，輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由輕工業(yè)聯(lián)合會起草，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由中國機械工程協(xié)會起草、石化和化工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由中國石化工業(yè)協(xié)會起草。2008年年底前，各協(xié)會將建議草案提交給了相關(guān)政府部門。

    而從2008年年底到2009年年初，發(fā)改委和工信部也各自召開了一系列會議，向行業(yè)、重點企業(yè)以及財政部、商務(wù)部等各部委征求意見。

    在汽車和鋼鐵行業(yè)規(guī)劃通過之后，國務(wù)院并未公布全文。有消息人士向本報記者稱，有可能等到十大規(guī)劃全部通過之后，再一起公布。

    出口退稅成輕紡行業(yè)焦點

    對于紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，紡織企業(yè)皆滿懷期待，一位中國紡織工業(yè)協(xié)會官員向本報記者透露，該協(xié)會原本提出的建議中，包括調(diào)整出口退稅、改善信貸條件、設(shè)立技術(shù)升級改造專項基金等多項實質(zhì)性政策措施。

    但目前仍然無法確認，紡織業(yè)的出口退稅是否能夠全部調(diào)回17%。一位接受過工信部意見征詢的業(yè)內(nèi)人士透露，征求意見的方案確實有進一步調(diào)高出口退稅的內(nèi)容，但是并未定調(diào)。

    “目前對于廣大紡織企業(yè)來說，最立竿見影的就是出口退稅政策。”中國紡織進出口商會副會長王宇向本報記者表示，商會分析認為，今年第一季度乃至整個上半年都將成為紡織企業(yè)最困難的時期，由于外需迅速萎縮，企業(yè)訂單大量減少，如果下半年外部經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，紡織出口才有可能獲得轉(zhuǎn)機。