文件編號(hào)：皖政辦[2004]25號(hào) 頒布日期：2004-05-08 實(shí)施日期：2004-05-08 

　　　　　　　　第一章　總則

　　　　　　　　第二章　招標(biāo)、投標(biāo)

　　　　　　　　第三章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　　　　　　　第四章　監(jiān)督檢查

　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任

　　　　　　　　第六章　附則

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《安徽省公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳
　　二00四年五月八日

安徽省公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。

第二章　招標(biāo)、投標(biāo)

　　第四條　公路工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
　　（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　第五條　公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。

　　第六條　公路工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；
　?。ǘ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　前款規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不進(jìn)行招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明原因。

　　第七條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　?。ǘ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制等原因不宜公開(kāi)招標(biāo)的；
　　（三）對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，分別報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門(mén)和省人民政府批準(zhǔn)。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)交通行政主管部門(mén)審批。

　　第八條　公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人。
　　招標(biāo)人具有國(guó)家規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所代理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的資格。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)7日前，向有關(guān)交通行政主管部門(mén)備案。