贛建招[2005]2號


關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（委），省冶金、農(nóng)墾建管站（辦），南昌經(jīng)濟(jì)（高新）技術(shù)開發(fā)區(qū)：
為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益?，F(xiàn)將國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部等七部委局制定下發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)貫徹意見,請一并遵照執(zhí)行。
一、各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本市的實(shí)際情況，用3-6個月的時間對貨物招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)中要注意及時積累經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，取得經(jīng)驗(yàn)后方可全面推開。
二、在江西省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（贛府發(fā)〔2004〕10號）的規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目按《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五條規(guī)定范圍的重要設(shè)備、材料的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的貨物應(yīng)招標(biāo)采購。
三、依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委局令第二十七號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，參照我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)做法，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目貨物的招標(biāo)投標(biāo)主要程序是：
（一）依照國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)分工，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的貨物招標(biāo)采購，招標(biāo)人應(yīng)按《江西省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第五十六條和《江西省建筑管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定向?qū)?xiàng)目有直接管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門所屬的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及同級監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；
（二）招標(biāo)人依法辦理自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門授權(quán)的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，不符合自行組織招標(biāo)條件的單位應(yīng)辦理委托招標(biāo)代理事宜；
（三）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式；
（四）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)單位、工程名稱、貨物名稱、規(guī)格、型號、等級及供貨數(shù)量、方式和時間以及付款的時間和方式、投標(biāo)報(bào)名的地點(diǎn)與時間等內(nèi)容，潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息，并按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名或接受投標(biāo)邀請；
（五）招標(biāo)人按規(guī)定編制投標(biāo)資格預(yù)審文件，根據(jù)工程貨物招標(biāo)的特點(diǎn)，資格審查條件應(yīng)簡化、明確，有較強(qiáng)的可操作性，并在規(guī)定的時間發(fā)放給各投標(biāo)報(bào)名人，投標(biāo)報(bào)名人按要求編制投標(biāo)資格預(yù)審材料并按時送達(dá)招標(biāo)人;
（六）招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書，對資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人發(fā)放不合格通知書，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人可全部參加投標(biāo)。
對技術(shù)要求不復(fù)雜的工程貨物招標(biāo)，可采用資格后審，資格后審應(yīng)在開啟商務(wù)報(bào)價前的初步評審開始時進(jìn)行，對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理;
（七）招標(biāo)人按《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十一條的內(nèi)容，參照施工招標(biāo)文件格式編制貨物招標(biāo)文件，招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法編制后，應(yīng)告知招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu);
（八）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并隨同投標(biāo)擔(dān)保一并按時送達(dá)招標(biāo)人；
（九）招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會;
（十）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持召開開標(biāo)會，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程應(yīng)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；
（十一）評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，并依法向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人排序，招標(biāo)人或其授權(quán)的評標(biāo)委員會按規(guī)定確定中標(biāo)人，并將定標(biāo)意見書書面告知招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；
（十二）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書和向其它未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書；
（十三）中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人向中標(biāo)人提交支付擔(dān)保后，雙方按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂供貨合同；
（十四）招標(biāo)人依法向有直接管轄權(quán)的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，辦理備案手續(xù)。
四、工程貨物招標(biāo)投標(biāo)在投標(biāo)人全部響應(yīng)招標(biāo)文件的條件和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及要求達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同等條件下，采用一次報(bào)價取最低投標(biāo)價中標(biāo)的方式競標(biāo);或按投標(biāo)報(bào)價從低至高排序，最低投標(biāo)報(bào)價排序第一，第二最低投標(biāo)報(bào)價排序第二，以此類推。
五、各設(shè)區(qū)市有形建筑市場要與招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊密配合，盡快為工程貨物招標(biāo)提供必要的條件。
六、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招標(biāo)投標(biāo)示范格式文本》由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室組織編寫后發(fā)布實(shí)行。

附件：《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》


二○○五年三月二十一日