本文結(jié)合筆者在歐洲、阿爾及利亞等地參與公用建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐，對(duì)境外公建項(xiàng)目管理所涉及到的幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
計(jì)劃篇

　　計(jì)劃是對(duì)項(xiàng)目各方面準(zhǔn)備及實(shí)施情況予以綜合考慮、分析后，編制的項(xiàng)目施工步驟指導(dǎo)性文件。計(jì)劃的主要作用在于疏通經(jīng)絡(luò)，分析并明確關(guān)鍵工序，并確定各項(xiàng)關(guān)鍵工序的“關(guān)門(mén)”時(shí)間。

　　計(jì)劃的編制。通常情況下，項(xiàng)目上僅僅進(jìn)行施工計(jì)劃的編制，其他的計(jì)劃編制往往流于形式。以阿爾及利亞的建筑市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)資源匱乏，及相對(duì)較高的深化設(shè)計(jì)要求，故編制施工計(jì)劃時(shí)，必須全面考慮設(shè)計(jì)、材料因素，并相應(yīng)進(jìn)行上述因素的計(jì)劃編制，同時(shí)還需兼顧人員、資金等因素，這樣方能保證的施工計(jì)劃的相對(duì)準(zhǔn)確。計(jì)劃的編制過(guò)程，也是對(duì)項(xiàng)目各方面因素進(jìn)行梳理的過(guò)程，通過(guò)分析各方面因素的情況，項(xiàng)目部須找出制約項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素，并集中力量予以解決。

　　在項(xiàng)目進(jìn)展的不同時(shí)期計(jì)劃編制的重點(diǎn)有所不同，在項(xiàng)目初期以設(shè)計(jì)及材料計(jì)劃編制為重，當(dāng)然，設(shè)計(jì)、材料計(jì)劃編制的依據(jù)之一為項(xiàng)目工期的整體要求；在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)階段后期以施工計(jì)劃為重，重點(diǎn)考慮各項(xiàng)工序的合理安排與穿插；在項(xiàng)目末期以驗(yàn)收、調(diào)試計(jì)劃為重，保證項(xiàng)目最終順利交付。

　　計(jì)劃的追蹤與調(diào)整。計(jì)劃的編制僅僅是計(jì)劃工作的前奏，更為重要的是對(duì)計(jì)劃的追蹤。計(jì)劃的編制需盡可能的詳實(shí)與準(zhǔn)確，但實(shí)際施工過(guò)程中，不可能完全依照計(jì)劃實(shí)施作業(yè)，理論與實(shí)際的流水節(jié)拍也不盡相同，為了方便計(jì)劃的追蹤，在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，盡可能采取量化的形象進(jìn)度指標(biāo)（關(guān)鍵工序），這樣既給予分包一定的空間，亦可基本滿足進(jìn)度控制要求。計(jì)劃追蹤的目的，并非要求每個(gè)施工項(xiàng)完全依照計(jì)劃時(shí)間予以實(shí)施，而在于控制各個(gè)關(guān)鍵工序的完成時(shí)間，但必須維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，采取必要的獎(jiǎng)罰手段保證計(jì)劃中關(guān)鍵工作的落實(shí)。計(jì)劃的追蹤必須依靠責(zé)任工程師，在過(guò)程中予以監(jiān)督、催促，并以月、旬、周為單位，集中進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的檢索。
不存在完美的計(jì)劃，也不存在能夠百分百實(shí)施完成的計(jì)劃，在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程必然進(jìn)行更新調(diào)整。每次的計(jì)劃調(diào)整，即是對(duì)項(xiàng)目各方面因素進(jìn)行重新梳理的過(guò)程，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并予以解決。

設(shè)計(jì)篇

　　設(shè)計(jì)的管理對(duì)應(yīng)于不同的組織形式（自行組織或切塊分包），其管理重點(diǎn)也不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的：必須要求設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)變思想，依照當(dāng)?shù)氐囊髮?shí)施設(shè)計(jì)工作。
自行組織。在A項(xiàng)目，由于深化設(shè)計(jì)人員是從設(shè)計(jì)院直接借聘過(guò)來(lái)的，項(xiàng)目與設(shè)計(jì)人員無(wú)直接隸屬關(guān)系，多頭管理存在一定難度，項(xiàng)目部在對(duì)設(shè)計(jì)人員的管理模式上進(jìn)行了反復(fù)摸索與嘗試。在項(xiàng)目實(shí)施初期，項(xiàng)目部將所有設(shè)計(jì)人員組成設(shè)計(jì)組，并從中提拔一名設(shè)計(jì)組長(zhǎng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。此種模式在各專業(yè)交叉協(xié)調(diào)量很大的情況下，是很有必要的。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)的介入，設(shè)計(jì)組自成一體，加之來(lái)自設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度沒(méi)有太多概念，與現(xiàn)場(chǎng)需求脫節(jié)，至于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、節(jié)約項(xiàng)目成本更是無(wú)從談起。在項(xiàng)目實(shí)施的中期，項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行了改良，實(shí)行設(shè)計(jì)組與專業(yè)組共同管理，專業(yè)組長(zhǎng)可以直接管理本專業(yè)的設(shè)計(jì)人員。其優(yōu)點(diǎn)是：通過(guò)專業(yè)組長(zhǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使得設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度要求，同時(shí)盡可能從設(shè)計(jì)角度簡(jiǎn)化施工難度。項(xiàng)目實(shí)施的后期，鑒于高昂的費(fèi)用，借聘的設(shè)計(jì)人員基本撤場(chǎng)，在專業(yè)總工指導(dǎo)下，深化設(shè)計(jì)工作基本由現(xiàn)場(chǎng)工程師完成。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，但能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的工程師十分稀缺。

　　切塊分包。在B項(xiàng)目中，由于無(wú)法自行組織足夠的設(shè)計(jì)人員，我方采取了切塊分包的形式，聘請(qǐng)某設(shè)計(jì)院完整地實(shí)施項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)工作。從理論上看，這種模式對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部來(lái)說(shuō)十分完美（將所有的問(wèn)題都轉(zhuǎn)移到了外部，如人員的配備及管理等等），但畢竟是施工方對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，若項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)院控制不力的話，隨著工程的進(jìn)展，問(wèn)題也將日益尖銳起來(lái)。而在B項(xiàng)目恰恰出現(xiàn)了此種情況：一方面設(shè)計(jì)院固守國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)概念，另一方面歐洲監(jiān)理同樣堅(jiān)持自己的要求，而項(xiàng)目部對(duì)于設(shè)計(jì)院的控制力又十分有限，最終造成設(shè)計(jì)再分割，機(jī)電材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目部各完成一部分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成本急劇增加。

　　鑒于設(shè)計(jì)工作的重要性，及國(guó)內(nèi)外差異鮮明的設(shè)計(jì)要求，在項(xiàng)目策劃時(shí)就必須高度重視設(shè)計(jì)問(wèn)題，無(wú)論采取何種管理模式，都必須適應(yīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)目前的大環(huán)境下，要求國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師們改變?cè)O(shè)計(jì)習(xí)慣，依照國(guó)外的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)十分困難，因此在諸多的管理模式中，筆者傾向于逐步培養(yǎng)自有人才，使自身企業(yè)的工程師們逐步具備歐洲工程師的素質(zhì)——不僅有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)手能力，同時(shí)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力。深化設(shè)計(jì)工程師的出現(xiàn)，也將提升自身企業(yè)有別于普通建筑企業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)力。