廣電產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住文化振興的融資機(jī)會(huì)
來(lái)源:中廣互聯(lián) 編輯:數(shù)字音視工程 2009-10-26 00:00:00 加入收藏
2009年7月22日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這是繼鋼鐵、汽車(chē)、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,國(guó)務(wù)院確定了第十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這標(biāo)志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,并進(jìn)入實(shí)施階段。
8月14日,全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京召開(kāi)。預(yù)示著為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)振興,最核心的體制方面的改革即將啟動(dòng)。9月19日,沈陽(yáng)市人大批準(zhǔn)廣電、文化、新聞出版“三局合一”方案。隨后,深圳、佛山、廣州也紛紛進(jìn)行“大部制”改革。
文化產(chǎn)業(yè)振興,涉及到文化、廣電、新聞出版三家,廣電如何抓住機(jī)會(huì)做強(qiáng)做大?“大文化”呼之欲出,有為才能有位。
產(chǎn)業(yè)振興需資本推動(dòng)
產(chǎn)業(yè)不與資本進(jìn)行對(duì)接,是不可能實(shí)現(xiàn)的振興與發(fā)展的。
因此,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出降低準(zhǔn)入門(mén)檻,積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造。同時(shí)還支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組,迅速做大做強(qiáng)。并且明確提出要為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)設(shè)立投資基金。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者認(rèn)為,雖然近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)獲得了跨越式的發(fā)展,但總體來(lái)說(shuō),國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
中廣互聯(lián)認(rèn)為,廣電在提出了網(wǎng)絡(luò)整合、下一代廣播電視網(wǎng)的目標(biāo)之后,與資本的聯(lián)姻已是迫在眉睫。
在產(chǎn)業(yè)投資方面,中央財(cái)政也正在發(fā)揮引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春指出,將設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,借鑒成熟資本市場(chǎng)“產(chǎn)業(yè)投資基金”運(yùn)作模式,由發(fā)起人定向募集,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理基金資產(chǎn),主要采取股權(quán)投資方式解決文化產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題。由財(cái)政部門(mén)發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,可以充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和大型國(guó)有企業(yè)等社會(huì)資金投入,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。
各地政府也開(kāi)始有所動(dòng)作。陜西成立了文化產(chǎn)業(yè)投資控股公司,注冊(cè)資金22億元;江蘇省準(zhǔn)備設(shè)立初始規(guī)模約20億元的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;北京、浙江、山東、寧夏等地也建立了不同規(guī)模的帶有政府直接支持色彩的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
文化、出版業(yè)反應(yīng)迅速
《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)后,文化部迅速出臺(tái)了一系列的政策及舉措。
9月8日,為積極吸收社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的要求,方便國(guó)內(nèi)投資主體了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,文化部公告發(fā)布《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。
9月10日,文化部發(fā)布《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確文化產(chǎn)業(yè)的10大發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10大主要任務(wù)及完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10大保障措施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》第四條加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),第(二)款:鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。
文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)蔡武指出,我們正在探索,通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,建立創(chuàng)業(yè)投資基金,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等,吸引更多的社會(huì)投資投向文化產(chǎn)業(yè)。我們鼓勵(lì)各類(lèi)有前景、有特色的文化項(xiàng)目積極申請(qǐng)基金的資助。為此我們正在探索文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)如何進(jìn)行質(zhì)押貸款融資,在這方面我們推動(dòng)銀企聯(lián)合,做好文化企業(yè)申請(qǐng)貸款的篩選和推薦工作。文化部與中國(guó)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》、《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期深入的戰(zhàn)略合作,鞏固和擴(kuò)大合作的領(lǐng)域,解決文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。此前,文化部評(píng)選出15個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推薦給中國(guó)進(jìn)出口銀行,涉及資金43.81億元。
此外,在具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)上,文化部的快速反應(yīng)也值得稱道。9月7日,中央編辦明確將動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲交由文化部主管。僅僅一個(gè)多月后,10月14日上午,中國(guó)動(dòng)漫游戲城項(xiàng)目正式在北京啟動(dòng),文化部適時(shí)召開(kāi)由全國(guó)部分動(dòng)漫游戲企業(yè)參加的座談會(huì)。另?yè)?jù)悉,文化部在游戲產(chǎn)業(yè)方面也將有一系列的重大舉措出臺(tái)。
新聞出版方面,集團(tuán)化、改制上市等一系列的舉措近幾年已相當(dāng)活躍。借助產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,新聞出版業(yè)將呈現(xiàn)進(jìn)一步的繁榮景象。
9月28日,新聞出版總署提出新聞出版產(chǎn)業(yè)要著力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入出版發(fā)行產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式有序進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。
10月13日,為貫徹落實(shí)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,加強(qiáng)新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮,新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于建設(shè)新聞出版業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的通知》。
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