廣電產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住文化振興的融資機會
來源:中廣互聯(lián) 編輯:數(shù)字音視工程 2009-10-26 00:00:00 加入收藏 咨詢
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2009年7月22日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這是繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,國務(wù)院確定了第十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這標志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,并進入實施階段。
8月14日,全國文化體制改革經(jīng)驗交流會在南京召開。預(yù)示著為實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)振興,最核心的體制方面的改革即將啟動。9月19日,沈陽市人大批準廣電、文化、新聞出版“三局合一”方案。隨后,深圳、佛山、廣州也紛紛進行“大部制”改革。
文化產(chǎn)業(yè)振興,涉及到文化、廣電、新聞出版三家,廣電如何抓住機會做強做大?“大文化”呼之欲出,有為才能有位。
產(chǎn)業(yè)振興需資本推動
產(chǎn)業(yè)不與資本進行對接,是不可能實現(xiàn)的振興與發(fā)展的。
因此,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出降低準入門檻,積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與國有文化企業(yè)的股份制改造。同時還支持有條件的文化企業(yè)進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組,迅速做大做強。并且明確提出要為中國文化產(chǎn)業(yè)設(shè)立投資基金。
《第一財經(jīng)日報》記者認為,雖然近年來我國文化產(chǎn)業(yè)獲得了跨越式的發(fā)展,但總體來說,國家對文化產(chǎn)業(yè)的投入還是遠遠不足。
中廣互聯(lián)認為,廣電在提出了網(wǎng)絡(luò)整合、下一代廣播電視網(wǎng)的目標之后,與資本的聯(lián)姻已是迫在眉睫。
在產(chǎn)業(yè)投資方面,中央財政也正在發(fā)揮引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。財政部副部長張少春指出,將設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,借鑒成熟資本市場“產(chǎn)業(yè)投資基金”運作模式,由發(fā)起人定向募集,委托專業(yè)機構(gòu)管理基金資產(chǎn),主要采取股權(quán)投資方式解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題。由財政部門發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,可以充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,調(diào)動金融機構(gòu)和大型國有企業(yè)等社會資金投入,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。
各地政府也開始有所動作。陜西成立了文化產(chǎn)業(yè)投資控股公司,注冊資金22億元;江蘇省準備設(shè)立初始規(guī)模約20億元的省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;北京、浙江、山東、寧夏等地也建立了不同規(guī)模的帶有政府直接支持色彩的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
文化、出版業(yè)反應(yīng)迅速
《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺后,文化部迅速出臺了一系列的政策及舉措。
9月8日,為積極吸收社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的要求,方便國內(nèi)投資主體了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,文化部公告發(fā)布《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。
9月10日,文化部發(fā)布《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確文化產(chǎn)業(yè)的10大發(fā)展方向和發(fā)展重點、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10大主要任務(wù)及完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10大保障措施。《指導(dǎo)意見》第四條加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),第(二)款:鼓勵非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。
文化部黨組書記、部長蔡武指出,我們正在探索,通過建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,建立創(chuàng)業(yè)投資基金,建立風(fēng)險投資基金等,吸引更多的社會投資投向文化產(chǎn)業(yè)。我們鼓勵各類有前景、有特色的文化項目積極申請基金的資助。為此我們正在探索文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的無形資產(chǎn)如何進行質(zhì)押貸款融資,在這方面我們推動銀企聯(lián)合,做好文化企業(yè)申請貸款的篩選和推薦工作。文化部與中國銀行、中國進出口銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目的合作協(xié)議》、《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們將加強與金融機構(gòu)長期深入的戰(zhàn)略合作,鞏固和擴大合作的領(lǐng)域,解決文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題。此前,文化部評選出15個文化產(chǎn)業(yè)項目,推薦給中國進出口銀行,涉及資金43.81億元。
此外,在具體的產(chǎn)業(yè)項目推進上,文化部的快速反應(yīng)也值得稱道。9月7日,中央編辦明確將動漫網(wǎng)絡(luò)游戲交由文化部主管。僅僅一個多月后,10月14日上午,中國動漫游戲城項目正式在北京啟動,文化部適時召開由全國部分動漫游戲企業(yè)參加的座談會。另據(jù)悉,文化部在游戲產(chǎn)業(yè)方面也將有一系列的重大舉措出臺。
新聞出版方面,集團化、改制上市等一系列的舉措近幾年已相當活躍。借助產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,新聞出版業(yè)將呈現(xiàn)進一步的繁榮景象。
9月28日,新聞出版總署提出新聞出版產(chǎn)業(yè)要著力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進入出版發(fā)行產(chǎn)業(yè),鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式有序進入政策許可的領(lǐng)域。
10月13日,為貫徹落實《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,加強新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進新聞出版產(chǎn)業(yè)升級,推動新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮,新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于建設(shè)新聞出版業(yè)發(fā)展項目庫的通知》。
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