2009第五屆中國(guó)音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用趨勢(shì)論壇(AVF)暨中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)報(bào)告會(huì)（DICC）于2009年12月4日在北京萬(wàn)壽賓館隆重召開。會(huì)上，國(guó)家廣播電影電視規(guī)劃院無(wú)線所所長(zhǎng)李熠星做了題為《地面數(shù)字電視實(shí)施進(jìn)展及規(guī)劃》的主題演進(jìn)。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　李熠星：接下來(lái)我想簡(jiǎn)單的介紹一下實(shí)施進(jìn)展和規(guī)劃。主要一個(gè)是實(shí)施的現(xiàn)狀，第二標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)情況，第三就是當(dāng)前在發(fā)展規(guī)劃方面一些簡(jiǎn)單的思路，剛才白秘書長(zhǎng)也講了，我們從1999年50年大慶的時(shí)候采取高清轉(zhuǎn)播的方式來(lái)提供了一個(gè)大慶轉(zhuǎn)播的服務(wù)，2000年這個(gè)歷程非常強(qiáng)，2000年征集地面廣播傳播系統(tǒng)開始，就進(jìn)入了評(píng)估，一直到融合，這個(gè)過(guò)程大家應(yīng)該非常清楚，一直到06年8月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了20600這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。07年到08年將近一年的時(shí)間里，廣電總局組織了大量的工作，在07年初成立了6個(gè)工作組，這其中保證技術(shù)實(shí)驗(yàn)等等標(biāo)準(zhǔn)。在07年到08年組織完成了北京實(shí)驗(yàn)，確定了七個(gè)模式和第一批配套標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何在07年強(qiáng)制實(shí)施以后如果推廣這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。信號(hào)用什么模式很難確定，在組織北京實(shí)驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上取得了大量的測(cè)試數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上推薦了七個(gè)模式。07年12月香港采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推出地面數(shù)字電視，08年1月央視高清節(jié)目在北京實(shí)驗(yàn)播出。2008年八個(gè)城市采用了轉(zhuǎn)播北京奧運(yùn)會(huì)。

　　2009年完成了全國(guó)地級(jí)城市頻率規(guī)劃，總結(jié)2008城市奧運(yùn)播出的經(jīng)驗(yàn)，開展全國(guó)組網(wǎng)建設(shè)。

　　2009年109個(gè)城市開展地面數(shù)字廣播。

　　這是七種工作模式涵蓋了低碼率、高碼率、中碼率的情況。已經(jīng)開播的城市，在推進(jìn)的七種模式當(dāng)中選擇了適合他們需要播出業(yè)務(wù)的需要，按照廣電總局的推廣技術(shù)，到2009年逐步推廣的過(guò)程，剛才所看到的部分城市的開播情況。我們可以看到在北京、上海、深圳包括香港分別采用了不同的編碼。同頻道采用264的編碼方式，在上海采用了AVS。

　　北京地區(qū)是14頻道是奧運(yùn)高清，這個(gè)節(jié)目是采用多轉(zhuǎn)播的模式。碼率是26.8兆。加上音頻總碼率是17.16兆。

　　這里面介紹的目的是，后面會(huì)提到標(biāo)清，可以看到他們的技術(shù)潛力，在8個(gè)頻道內(nèi)同時(shí)播出高清節(jié)目。這是香港的播出方式，在香港37頻道播出的高清和兩套標(biāo)清，高清碼率是12兆，兩套標(biāo)清是3.5兆。這樣可以有效提高頻率的使用效果。

　　配套標(biāo)準(zhǔn)，這里是由廣電總局對(duì)口管理的建設(shè)情況，其中我們?cè)?8年開展的16項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)研制工作當(dāng)中，發(fā)布了九項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)際使用，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)驗(yàn)提出的一些修改意見作為國(guó)家征求意見，其中一部分完成征求意見。

　　這里是發(fā)射機(jī)等等設(shè)備的一些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃準(zhǔn)則、系統(tǒng)等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　在終端接收機(jī)標(biāo)準(zhǔn)是由工信部管理的，我這里不介紹了。

　　09年廣電總局向國(guó)標(biāo)委提出新的標(biāo)準(zhǔn)，這里包括，廣播信號(hào)覆蓋評(píng)估與測(cè)量、單頻網(wǎng)壽時(shí)接授設(shè)備等等。

　　這里跟大家有一個(gè)介紹，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后不足以構(gòu)建一個(gè)傳輸鏈路體系，這個(gè)體系需要其他大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理。

　　看一下思路，主要就是三個(gè)同播，廣電總局在不同的場(chǎng)合曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，首先就是模數(shù)同播等等。

　　在原有的覆蓋區(qū)域內(nèi)，模擬同樣內(nèi)容的信號(hào)，這個(gè)主要目的就是保障無(wú)線電視收看權(quán)益，不可能數(shù)字電視一上，其他的馬上就上映。模數(shù)同播，選擇模擬電視的覆蓋點(diǎn)，這是一個(gè)手段，其次是高標(biāo)清的同播，主要滿足大家收看高清電視的傳播，廣電總局在09年的年終也陸續(xù)推出了多項(xiàng)推動(dòng)高清節(jié)目制作的一些措施和手段。一些地方政府推進(jìn)高清節(jié)目制作。

　　在60周年大慶的前夕，有九家衛(wèi)視開通了高清和標(biāo)清的同播，就是同時(shí)播出。CCTV1也是一樣的，按照目標(biāo)，09年高清節(jié)目的制作達(dá)到50%左右，10年高清節(jié)目達(dá)到70%左右，關(guān)于高清節(jié)目的制作實(shí)際上整個(gè)流程我們產(chǎn)業(yè)界有一些設(shè)備制造商也是清晰的，需要政府的大力支持，國(guó)慶投入10億為北京電視臺(tái)的制作和儲(chǔ)備。

　　我們國(guó)家廣播電視的體制是4級(jí)半的體制，省市縣有這個(gè)頻道，如何加快推進(jìn)數(shù)字電視的速度，調(diào)查地方的積極性是非常重要的，降低運(yùn)營(yíng)成本重要的手段。地面數(shù)字電視不光普及，在國(guó)際上也有通用的指標(biāo)。地面數(shù)字電視覆蓋的電視的人口，僅有這一個(gè)是不夠的，第二是接收機(jī)的滲透率，無(wú)線電視接受家庭的比例，通過(guò)這兩個(gè)數(shù)據(jù)反映地面數(shù)字電視的普及程度，還有數(shù)字節(jié)目的套數(shù)，無(wú)線電視的接受家庭可以接受地面數(shù)字節(jié)目的數(shù)量。

　　在06年無(wú)線模擬電視覆蓋是4套左右，06年開始中央提出農(nóng)村廣播電視節(jié)目的覆蓋工程以后，個(gè)別地區(qū)的無(wú)線電視已經(jīng)達(dá)到了6套、7套、8套，無(wú)線電視數(shù)字化以后老百姓看到節(jié)目的數(shù)量，這個(gè)跟前面的壓縮編碼是相關(guān)的，這個(gè)套數(shù)一定會(huì)比模擬時(shí)期多。可以說(shuō)我們國(guó)家數(shù)字電視的推進(jìn)任務(wù)是非常艱巨的，標(biāo)準(zhǔn)制定也是非常艱難。

　　在97年以前就公布了，我們制定到06年才發(fā)布，我們產(chǎn)業(yè)屆也有一個(gè)過(guò)程，技術(shù)體系也有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。除此之外根據(jù)國(guó)際上一般的規(guī)律，從模擬電視向數(shù)字電視過(guò)渡的時(shí)間還有10年到15年的時(shí)間，接收機(jī)的普及時(shí)間，逐漸播出到完善的時(shí)間，同時(shí)我們還要看到在中國(guó)，我們無(wú)線電視的規(guī)模是非常龐大的。

　　首先統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到2008年底之前，廣電總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣電總局公布的數(shù)據(jù)2500多，發(fā)射臺(tái)20000多戶。這樣一個(gè)規(guī)則，把它全部數(shù)字化，這個(gè)時(shí)間和周期、難度是可想而知的。另外也談一點(diǎn)，他們轉(zhuǎn)換的過(guò)程當(dāng)中，遇到什么問(wèn)題或者他們是如何解決的，以美國(guó)為例，美國(guó)在90年代提出他們計(jì)劃在2006年關(guān)閉模擬電視，此后政府也采取了一些手段，包括在電視接收機(jī)里面強(qiáng)制加裝數(shù)字模塊，包括給無(wú)線電視用戶發(fā)放購(gòu)物券，到09年美國(guó)宣布關(guān)閉模擬電視。但是這個(gè)宣布是美國(guó)遍布全國(guó)一千多功率的模擬電視發(fā)射機(jī)關(guān)閉了，小功率的還是在播狀態(tài)。

　　人口比較分散，在很多區(qū)域是看模擬電視的。歐洲國(guó)家都是分區(qū)域逐步的來(lái)實(shí)施關(guān)閉的過(guò)程，還包括俄羅斯在參加了規(guī)劃會(huì)議以后，完成了頻率規(guī)劃工作和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作，到目前為止還沒(méi)有明確地模擬電視的關(guān)閉計(jì)劃，沒(méi)有明確數(shù)字電視的推進(jìn)計(jì)劃，這個(gè)跟各個(gè)國(guó)家的政策和電視發(fā)展的政策是有關(guān)的。在我們國(guó)家06年開展農(nóng)村中央廣播電視覆蓋工程在那個(gè)之后到08年也有大量的農(nóng)村地區(qū)新增的一些模擬電視的信號(hào)，這些也是為了滿足我們現(xiàn)在廣大農(nóng)村地區(qū)老百姓收看中央廣播電視節(jié)目這么一個(gè)需求，新投入的模擬電視信號(hào)，我想它的關(guān)閉時(shí)間會(huì)更晚一些，說(shuō)這些主要是想跟大家溝通一下數(shù)字電視的進(jìn)程，在中國(guó)比其他國(guó)家更漫長(zhǎng)一些。

　　以上就是我今天的介紹。

　　謝謝大家。