人行過街天橋上和地下通道里是否能擺攤設點?容留流浪人員該怎么辦?1日，昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局就《昆明市人行過街天橋和地下通道管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)召開聽證會，聽證代表們對征求意見稿中這兩個地方禁止擺攤設點以及消防、安全方面的措施非常關注。

　　征求意見

　　地下通道內擬禁設柜臺

　　此次的征求意見稿里，列出了人行過街天橋和地下通道里不允許的行為，包括隨地吐痰、便溺，亂扔廢棄物;亂涂、亂畫、亂貼、亂刻;聚眾打鬧、集會;擺攤設點、販賣物品、以各種方式招攬生意，占卜;從事危及人行過街天橋、地下通道安全的作業(yè);其他損壞人行過街天橋、地下通道設施和影響通行、安全的行為。以及禁止在與地下商業(yè)街出入口兼用的人行過街地下通道范圍內，設置柜臺從事經營活動。

　　擬安電子設備進行監(jiān)控

　　另外，征求意見稿中規(guī)定，人行過街天橋、地下通道的管理和養(yǎng)護責任單位，應當建立人行過街天橋、地下通道管理和定期養(yǎng)護制度;保證各項設施完好，及時修復破損的設施;配置地下通道消防安全疏散標志、火災事故照明設施和室內消火栓器材等;應當在地下通道出入口和通道內明顯位置設置規(guī)范的通行指示標牌;應當安裝電子監(jiān)控設備實施治安監(jiān)控。

　　代表意見

　　應允許設置一些特色攤點

　　如果按征求意見稿的內容開始實施管理，那么是不是意味著今后人行過街天橋和地下通道將停止一切商業(yè)活動呢?對此，有聽證代表提出，應該增加批準的內容，比如國外城市在地下通道里有賣藝人員，那么昆明的地下通道里是否也可以有允許地設置一些呢?

　　天橋地道安全最重要

　　聽證代表王惠萍說："對人行天橋和地下通道應該實行專人的日常管理和檢查維護，還應該在地下通道里設置疏散通道，避免發(fā)生踩踏等意外事故。另外，還應該增加特殊時期的重要分流方案和措施。增加對地下通道流浪人員的管理，以及禁止散發(fā)小廣告等。增加橋上的人不能向橋下扔物品等規(guī)定。"

　　另外，許多聽證代表還表示，征求意見稿中針對管理的內容還不夠細致全面，不僅應該有規(guī)定，而且還要配套處罰和管理的措施。