臺擬修“廣電三法” 當(dāng)局間接投資媒體上限10%
來源:DVBCN 作者:windy 編輯:數(shù)字音視工程 2011-02-21 00:00:00 加入收藏
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道,臺“廣電三法”中爭議多時的“黨政軍投資媒體條款”,原擬放寬可間接持有不逾10%股權(quán),2010年7月臺當(dāng)局“行政院長”吳敦義喊卡,要求重新檢討,草案再限縮僅放寬當(dāng)局可間接持有廣電媒體股權(quán),上限以10%為限。吳敦義19日聽取簡報后將拍板定案。
學(xué)者認為,走開放的方向是好事,未來也希望繼續(xù)擴大,但對于列入“實質(zhì)控制”的管制做法,擔(dān)心可能使得想做事的人綁手綁腳,而有心者仍有解釋空間。
經(jīng)營數(shù)位匯流平臺的電信業(yè)者對開放多表贊成。業(yè)者指出,目前有線電視頻道數(shù)量眾多,島內(nèi)黨政軍不可能全部控制。即使退出,現(xiàn)行的條款也不能解決媒體分藍綠的問題,但卻成為數(shù)字匯流的障礙。
臺灣世新大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長陳清河指出,如果最后定案,島內(nèi)開放黨政軍可直接或間接投資一成,比完全禁止好。他認為,這個比率應(yīng)該是協(xié)調(diào)后的結(jié)果,雖然不一定符合預(yù)期,但要求全面開放也是不可能的事,但已經(jīng)是走出第一步,未來還有很多機會可以調(diào)整。
但陳清河對未來限制島內(nèi)黨政軍投資“不得實質(zhì)控制”的條文表示,“實質(zhì)控制”定義不夠清楚,有心者可以解讀出各種意義,反而讓想做事的人覺得不方便。例如以現(xiàn)在的政治生態(tài),“打通電話去‘關(guān)心’算不算實質(zhì)控制?”
臺灣通訊學(xué)會常務(wù)理事謝穎青則認為,“廣電三法”的做法是“鋸斷箭身,箭頭還留在體內(nèi)”。長期來看,應(yīng)該修改“政黨法”,對于當(dāng)局投資媒體有另外的法條約束;或是修改“公司法”,約束當(dāng)局在投資媒體事業(yè)時的控制權(quán)范圍;目前修改“廣電三法”,只是為現(xiàn)在臺灣“通訊傳播委員會”(NCC)的管理提供了法源,未來還是有爭議。
臺當(dāng)局“行政院”官員表示,適當(dāng)放寬當(dāng)局可間接持有廣電媒體股權(quán)不逾10%以后,可為現(xiàn)行當(dāng)局基金護盤間接持有廣電媒體的狀況解套,若吳敦義拍板,草案最快3月上旬提報“行政院”通過,規(guī)范通則適用“廣電三法”。
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