項(xiàng)目背景

　　水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。日益突出的水資源問題，已嚴(yán)重制約社會的發(fā)展。水利信息化建設(shè)刻不容緩，它是實(shí)現(xiàn)防汛抗旱科學(xué)指揮，水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。

　　防汛抗旱事關(guān)國計(jì)民生。一句“洪水猛獸”，既突出了洪水的極大破壞性，也體現(xiàn)了防汛工作的重要性。所以一直以來防洪抗旱都是我國政府十分重視的工作之一。每到汛期，各地紛紛拉響防汛警報，國家水利部更是組織工作隊(duì)伍深入全國各地檢查防汛抗旱工作，并對樞紐水利工程進(jìn)行查看。另一方面，防汛工作具有一定的突發(fā)性與極高的緊迫性，全國范圍的防汛工作應(yīng)急指揮更成為當(dāng)務(wù)之急。如何能夠使洪水損害降到最低?如何能夠更有效地保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全?一直以來都是國家水利部領(lǐng)導(dǎo)的難題。

　　用戶需求

　　防汛工作給水利系統(tǒng)各級部門帶來了極大的工作壓力，而視頻會議能極大助力防汛抗旱異地指揮。這與防汛抗旱工作自身的突出特點(diǎn)緊密相關(guān)：首先，防汛工作直接受地理因素影響，所涉及的各級機(jī)構(gòu)遍布全國，縱橫交錯。有些更分布在交通不便之處，這要求由一定的科技手段將其“串聯(lián)”起來。其次，防汛決策有極高的時間要求，時間就是金錢和生命，而正確及時的決策需要詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。此外，防汛工作的緊迫性也使其對視頻會議系統(tǒng)的穩(wěn)定性要求非常高。

　　基于RADVISION平臺搭建的視頻會議系統(tǒng)以其強(qiáng)大的支撐功能很好地回應(yīng)了防汛指揮工作的需求。該系統(tǒng)能突破地域限制，在最短時間內(nèi)使各級機(jī)構(gòu)“面對面”溝通，方便應(yīng)對緊急事件的處理;數(shù)據(jù)功能可視可共享，能為快速決策提供依據(jù);系統(tǒng)的穩(wěn)定性保障了指揮工作的順利進(jìn)行。國家防汛抗旱指揮中心最終采用了RADVISION提供的國家防汛抗旱異地會商視頻會議系統(tǒng)，從而建立了高效的防汛抗旱異地指揮系統(tǒng)，以加強(qiáng)國家防汛抗旱指揮中心的重要工作。

　　應(yīng)用特色

　　在系統(tǒng)的增強(qiáng)功能和輔助設(shè)施方面，系統(tǒng)分別采用了分布式的GK(網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備管理)系統(tǒng)、DCS(T.120)數(shù)據(jù)協(xié)作系統(tǒng)、電視墻顯示系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)以及流媒體系統(tǒng)等，形成一個以RADVISION MCU系統(tǒng)為核心的多媒體視訊平臺。該平臺也實(shí)現(xiàn)了如下的主要應(yīng)用特點(diǎn)：

　　混合組網(wǎng)能力

　　本系統(tǒng)同時支持H.320和H.323標(biāo)準(zhǔn)，在RADVISION ViaIP400MCU上配置了V.35模塊，相應(yīng)在視頻會議終端上提供ISDN、E1和V35接口，在召開視頻會議時使用專線、微波或ISDN接入都能方便加入到會議中，提供各種方式的接入能力，充分體現(xiàn)本系統(tǒng)應(yīng)急指揮的指導(dǎo)思想。

　　雙視頻流在水利系統(tǒng)的應(yīng)用

　　鑒于在水利系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，需要在會議的過程中實(shí)時的調(diào)用多路的視頻信號進(jìn)行分析，例如大壩、河流、橋梁的實(shí)時監(jiān)控圖像，衛(wèi)星云圖，電子版本資料等等。RADVISION提供高級的雙流功能將上述的應(yīng)用需求融入到整個的視頻會議系統(tǒng)中，即能夠同時將會場圖像和高分辨率的XGA圖像發(fā)送到所有的分會場，也能夠?qū)?shí)時的大壩、河流、橋梁的監(jiān)控圖像以動態(tài)的CIF格式發(fā)送下去。極大地提高了整個防汛抗旱異地指揮系統(tǒng)的運(yùn)行效率，及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)最高指揮部門對自然災(zāi)害做出的應(yīng)急指示，保障國民生命和財產(chǎn)安全。雙視頻流示意圖如下：

　　流媒體組播和會議錄制點(diǎn)播系統(tǒng)的應(yīng)用

　　通過對國家水利部防汛抗旱異地指揮系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用考慮，我們把流媒體組播和會議錄制點(diǎn)播系統(tǒng)作為整個應(yīng)急指揮系統(tǒng)的補(bǔ)充，保證不能夠?qū)崟r到現(xiàn)場進(jìn)行會議的人員也能夠通過流媒體組播或點(diǎn)播方式接收上級部門及領(lǐng)導(dǎo)的會議精神，確保在應(yīng)急過程中實(shí)際的指令能夠有效地傳達(dá)。本次應(yīng)用的流媒體組播和點(diǎn)播系統(tǒng)具有播放權(quán)限的設(shè)定、穿透路由級數(shù)設(shè)定以及防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴等功能，提供高效、可管理和安全的系統(tǒng)應(yīng)用，更好地為整個系統(tǒng)服務(wù)。

　　項(xiàng)目實(shí)施情況

　　整個防汛抗旱異地指揮視頻會議系統(tǒng)以國家防總及水利部為中心，長委、黃委、淮委、松遼委為分中心，下轄7個流域機(jī)構(gòu)、四個重點(diǎn)工程局及31個省廳單位。組成了水利部四大流域-省水利部部門(相應(yīng)業(yè)務(wù)部門)的三級視頻會議網(wǎng)絡(luò)。一期工程共計(jì)采用了4臺RADVISION MCU平臺。

　　該系統(tǒng)由3臺RADVISION SCOPIA400 MCU、一套GK(關(guān)守)、一套用于T.120數(shù)據(jù)會議服務(wù)器DCS和RADVISION專線接入網(wǎng)關(guān)S40構(gòu)成。全網(wǎng)運(yùn)行速率為64～1920 Kbit/s，常用帶寬為768Kbit/s，分級可調(diào)。

　　RADVISION的解決方案在水利部機(jī)關(guān)配置了RADVISION SCOPIA400 MCU，以支持水利部與7個流域機(jī)構(gòu)、31個省(區(qū)、市)間的防汛抗旱異地會商視頻會議;在長委、黃委、淮委、松遼委4個設(shè)有防汛抗旱總指揮部的流域機(jī)構(gòu)配置了RADVISION SCOPIA400 MCU，用于支持相關(guān)轄區(qū)內(nèi)省(區(qū)、市)及所屬重點(diǎn)工程管理局的視頻會議;在本工程涉及的43個單位配置了44套會議室型視頻會議終端和7套桌面視頻會議終端。

　　用戶應(yīng)用情況反饋

　　此圖為此系統(tǒng)在防汛抗旱會議中的實(shí)際應(yīng)用

　　國家水利部自此視頻會議系統(tǒng)投入使用至今穩(wěn)定運(yùn)行，已經(jīng)召開過多次大型全國防汛抗旱緊急會議，其具體使用效益主要包括：

　　提高國家水利部決策效率。借助視頻會議系統(tǒng)，國家水利部能與各級部門實(shí)時溝通并直觀地獲得各種原始數(shù)據(jù)，從而大大縮短了決策時間。

　　降低災(zāi)害損失。通過防汛抗旱應(yīng)急指揮系統(tǒng)，水利部能在第一時間對災(zāi)害進(jìn)行分析、決策并下發(fā)執(zhí)行，將災(zāi)害帶來的損害降到最低。

　　節(jié)省成本。組織全國性的工作會議需要大量的人力、時間及金錢，而通過視頻會議系統(tǒng)召開，可以大量減少差旅的時間與費(fèi)用。

　　除了應(yīng)急指揮，基于RADVISION MCU平臺的防汛抗旱異地指揮系統(tǒng)簡明易用，也可用于水利系統(tǒng)的遠(yuǎn)程日常工作溝通、培訓(xùn)等。得到了國務(wù)院總理等領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價，國家水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人更表示，RADVISION MCU平臺以其穩(wěn)定與高效很好得地保障了視頻會議系統(tǒng)的運(yùn)行，在防汛抗旱應(yīng)急指揮中表現(xiàn)突出，為國家的防汛抗旱工作做出了杰出貢獻(xiàn)。