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文化板塊擴(kuò)容在即 電影產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻將降低

來(lái)源:數(shù)字音視工程網(wǎng)        編輯:ann    2012-03-08 00:00:00     加入收藏

  《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(征求意見稿)》 (下稱征求意見稿)的出臺(tái),該征求意見稿提出,取消對(duì)社會(huì)資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)的限制,采取財(cái)政、稅收、金融等扶持措施,促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法降低社會(huì)資本進(jìn)入電影行業(yè)門檻,是為電影產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的推動(dòng)力,影視公司華誼兄弟、光線傳媒、華策影視、電廣傳媒等有望受益。未來(lái)幾年,中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)都將保持30%以上的增長(zhǎng)。

  推動(dòng)文化傳媒板塊擴(kuò)容

  此次出臺(tái)的征求意見稿最惹眼球的,就是在第一條就提出,降低從事電影攝制等業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。不再要求從事電影攝制業(yè)務(wù)的企業(yè)“有符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)”,對(duì)社會(huì)資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)不作限制。而此前,自2010年國(guó)務(wù)院發(fā)文,要求促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展以來(lái),中國(guó)電影的市場(chǎng)化改革有了很大的進(jìn)步,但對(duì)本土非電影公司、中外合資公司投資電影還有資質(zhì)要求。

  對(duì)此,北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)向勇指出,比如一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要拍電影,按照現(xiàn)行的規(guī)章制度,由于它沒(méi)有獲得廣電總局頒發(fā)的電影拍攝資質(zhì),就不能單獨(dú)拍,必須找一個(gè)電影公司合作拍攝,或者只給該電影公司投資,不進(jìn)入拍攝環(huán)節(jié)。若電影促進(jìn)法實(shí)施,任何個(gè)人和公司都能拍電影將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。并且,只要累計(jì)拍攝2部以上的電影,就自動(dòng)獲得《電影攝制許可證》。事實(shí)上,對(duì)投資不設(shè)門檻,就等于消除了所有制壁壘,電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局將由國(guó)企壟斷市場(chǎng)逐步發(fā)展為國(guó)有、民營(yíng)、合資三種公司共同角逐,市場(chǎng)化將不斷成熟。

  鄭平也表示,眼下文化傳媒板塊還是一個(gè)相對(duì)較小的板塊,根據(jù)證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類,文化板塊僅有包括華聞傳媒、鳳凰傳媒、華誼兄弟、藍(lán)色光標(biāo)在內(nèi)的28只個(gè)股,但在政策放開了電影產(chǎn)業(yè)的門檻后,將有更多的資本注入影視業(yè)。文化傳媒板塊的擴(kuò)容是一個(gè)必然的趨勢(shì)。眼下,以電影電視劇制作為主業(yè)的華錄百納IPO已經(jīng)過(guò)會(huì)了,可能在明年一月就會(huì)上市募資。而小馬奔騰等公司也已奔騰在上市的路上。另有消息顯示,上海新文化、慈文東方、大唐輝煌等公司亦有上市的籌謀。

  或引行業(yè)陣痛

  除卻放松了社會(huì)資本投資電影攝制業(yè)的門檻,征求意見稿與2002年2月施行的《電影管理?xiàng)l例》相比的另一大亮點(diǎn)在于, 電影被禁內(nèi)容由10項(xiàng)增至13項(xiàng)。新增被禁內(nèi)容包括:煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施;宣揚(yáng)宗教狂熱,危害宗教和睦,傷害信教公民宗教感情,破壞信教公民和不信教公民團(tuán)結(jié);宣傳吸毒,渲染恐怖;傳授犯罪方法;侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康等。

  雖然在外界看來(lái),電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)帶來(lái)的將是國(guó)內(nèi)電影業(yè)的一場(chǎng)盛宴,但對(duì)于現(xiàn)存的電影產(chǎn)業(yè)個(gè)股,這部法案帶來(lái)的并非僅有利好。

  此前,我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中僅對(duì)廣播、電視中廣告的播出次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等有具體規(guī)定,而在電影方面還處于空白。坊間關(guān)于影片開篇的廣告過(guò)長(zhǎng)亦是怨聲載道。對(duì)此,征求意見稿明確規(guī)定,電影院不得在向觀眾明示的電影放映時(shí)間之后放映廣告。否則,將由主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

  有分析人士指出,影片之間“匿名”的貼片廣告,是電影出品方重要的收入來(lái)源。一旦貼片廣告不能再混跡于影片的播放時(shí)間中,出品方從中獲得的收入一定會(huì)大打折扣。對(duì)于華誼兄弟、華策影視等上市公司的利潤(rùn)都會(huì)有影響。此外,此次征求意見稿放開了對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入電影攝制業(yè)務(wù)的限制,這就相當(dāng)于開啟了電影產(chǎn)業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。此前某些質(zhì)量一般的電影也可以獲得較好的票房收入,這種現(xiàn)象在今后的中國(guó)電影業(yè)將會(huì)越來(lái)越少見,而這對(duì)于現(xiàn)行的電影制作公司也無(wú)異于一場(chǎng)陣痛。

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