10月27日，內(nèi)蒙古政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)公布，《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(下稱辦法)將于11月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)自治區(qū)政府法制辦副主任喬欣介紹，《辦法》共27條，明確了政府主導(dǎo)建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的思路，確立了公共安全視頻監(jiān)控圖像信息資源有序共享，進(jìn)一步細(xì)化了公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍。

　　近年來(lái)，公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)因其保存的圖像具有直觀、易儲(chǔ)存、隨時(shí)調(diào)用等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛地應(yīng)用到社會(huì)公共安全技術(shù)防范工作中，在維護(hù)公共安全管理、及時(shí)記錄社會(huì)面動(dòng)態(tài)情況、提供社會(huì)公共服務(wù)、應(yīng)急處置和偵查、追逃、破獲刑事案件等方面發(fā)揮了重要作用。截至2013年底，全區(qū)已安裝固定攝像機(jī)近70萬(wàn)臺(tái)，按照目前的增長(zhǎng)速度，到年底預(yù)計(jì)將達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)。

　　然而，如此多的攝像機(jī)和龐大的系統(tǒng)產(chǎn)生的海量視頻監(jiān)控圖像信息，亟待一套完整有效、規(guī)范的監(jiān)督制度和機(jī)制進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督管理，目前各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一些公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)存在著覆蓋面較小、選擇點(diǎn)位不合理、存儲(chǔ)格式、存儲(chǔ)時(shí)間不符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成的系統(tǒng)難以聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享低等問(wèn)題。而且，還有一些不具備條件的單位和個(gè)人非法承接公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修工程。視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)和圖像信息原始記錄、非法使用公共安全視頻圖像信息資料、侵犯公民個(gè)人隱私的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　內(nèi)蒙古本次公布的《辦法》中，對(duì)必須安裝監(jiān)控與不能安裝監(jiān)控的場(chǎng)所進(jìn)行了明確規(guī)定，并且制定了相應(yīng)的違規(guī)處罰辦法。

　　學(xué)校醫(yī)院公園等人員聚集場(chǎng)所必須安裝視頻監(jiān)控

　　根據(jù)《辦法》要求，廣播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位;國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場(chǎng)所;金融機(jī)構(gòu)的金庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其重要部位以及貨幣押運(yùn)車輛等;民用機(jī)場(chǎng)、大型車站以及道路交通的重要部位;重要物資倉(cāng)庫(kù)和糧庫(kù);研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)設(shè)施;星級(jí)飯店、大型娛樂(lè)場(chǎng)所的主要出入口和主要通道;博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場(chǎng)所;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、城市廣場(chǎng)、地下人行通道等人員較多的場(chǎng)所;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)、較大規(guī)模居民住宅區(qū)的重要部位等場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)。違反規(guī)定者，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處10000元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款。

　　內(nèi)蒙古公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)截止2013年底全區(qū)已安裝固定攝像機(jī)近70萬(wàn)臺(tái)，按照目前的增長(zhǎng)速度，到年底預(yù)計(jì)將達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)。該辦法的出臺(tái)，對(duì)于切實(shí)解決實(shí)際中存在的問(wèn)題、規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理行為，非常必要，也十分緊迫。

　　明確不能安監(jiān)控場(chǎng)所

　　針對(duì)隱私安全問(wèn)題，在《辦法》中也提出了明確的不能呢個(gè)安裝監(jiān)控場(chǎng)所，來(lái)切實(shí)解決存在的問(wèn)題、規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理行為。

　　據(jù)介紹，《辦法》中第八條規(guī)定，除了哺乳室外，旅店業(yè)客房、娛樂(lè)場(chǎng)所包間;集體宿舍、公寓房間;公共浴室、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間;金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個(gè)人信息的區(qū)域;選舉箱、舉報(bào)箱、投票點(diǎn)等附近可能觀察到個(gè)人意愿表達(dá)或者行為的區(qū)域等涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域禁止安裝公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)

　　此外，《辦法》明確，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法使用公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備以及調(diào)取圖像信息;擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內(nèi)圖像信息的原始記錄;泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私等。違反規(guī)定者，由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處10000元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款。同時(shí)有違法所得的，沒(méi)收違法所得。而構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　(來(lái)源：呼和浩特晚報(bào) )