公共安全和公眾服務(wù)已成為政府部門一項(xiàng)非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對(duì)緊急事件快速反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務(wù)，日益成為加強(qiáng)城市管理的主要內(nèi)容之一。當(dāng)社會(huì)發(fā)生犯罪、火災(zāi)、爆炸等各種警情，群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災(zāi)、海潮等突發(fā)自然災(zāi)害，以及社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭等各種重大緊急事件時(shí)，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同工作, 在這種情況下，應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

　　應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)是在城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)上整合和利用城市現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代信息等先進(jìn)技術(shù)，建立集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的城市應(yīng)急系統(tǒng)。構(gòu)建一個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主的應(yīng)急指揮平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)公共安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。促進(jìn)政府健全體制、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升城市應(yīng)急管理水平。

　　需求分析

　　云南省民政廳救災(zāi)物資應(yīng)急指揮中心音視頻會(huì)議系統(tǒng)將對(duì)匯集到指揮中心的所有視頻、音頻信息以及計(jì)算機(jī)文字、圖形信息進(jìn)行顯示、控制和管理，使指揮中心人員能夠以最直觀的方式快速了解和掌握現(xiàn)場情況、動(dòng)態(tài)、預(yù)案信息、交通狀況等信息，為指揮人員作出迅速準(zhǔn)確的分析判斷，進(jìn)行有效的指揮調(diào)度并提供實(shí)時(shí)便捷的信息支持。

　　指揮調(diào)度室前期設(shè)計(jì)圖

　　系統(tǒng)概述

　　該項(xiàng)目位于云南省昆明市民政廳，系統(tǒng)由大屏幕顯示系統(tǒng)、多媒體音視頻信號(hào)源、會(huì)議系統(tǒng)、會(huì)場擴(kuò)音音響、信號(hào)切換和中央智能集成控制幾大部分組成，通過大屏幕顯示設(shè)備還原其圖像，由中央集成控制設(shè)備，將所有影音設(shè)備、信號(hào)切換設(shè)備、音量調(diào)節(jié)設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，可大大提高工作效率、簡化操作流程，為有效預(yù)防突發(fā)事件、快速反應(yīng)和救援能力、監(jiān)督管理能力提供有力的技術(shù)保障。

　　指揮調(diào)度室房間布局

　　系統(tǒng)組成，大屏幕顯示系統(tǒng)

　　應(yīng)急指揮會(huì)中心會(huì)議室面積約80平方米，高約3.5米，采用東方中原Donview55寸超窄邊液晶拼接屏組成4*5拼接電視墻作為主屏顯示，并在會(huì)議室側(cè)墻上安裝4臺(tái)65寸的高清顯示器做為輔助顯示，通過大屏幕顯示系統(tǒng)，可以輕松實(shí)現(xiàn)直觀、實(shí)時(shí)、全方位地集中顯示各個(gè)系統(tǒng)的信息，各系統(tǒng)信息在大屏幕上可根據(jù)需要以任意大小、任意位置和任意組合進(jìn)行顯示，并且對(duì)顯示信息進(jìn)行智能化管理，以便于指揮中心準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)全面的觀看和掌握各方面信息并做出正確的決策，大大提高了指揮調(diào)度決策的效率，增強(qiáng)了各信息顯示的直觀性和可操作性。

方案系統(tǒng)圖

　　數(shù)字會(huì)討系統(tǒng)

　　數(shù)字會(huì)議討論發(fā)言系統(tǒng)一般由中央控制設(shè)備、發(fā)言設(shè)備、應(yīng)用軟件和攝像跟蹤組成。它對(duì)于所有類型的會(huì)議都提供靈活的管理，具有多功能、高音質(zhì)、數(shù)據(jù)傳送保密等優(yōu)點(diǎn)，可以對(duì)會(huì)議的全過程實(shí)行全面的控制。數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)與智能集中控制系統(tǒng)的無縫結(jié)合，充分體現(xiàn)系統(tǒng)的先進(jìn)性、可操作性和統(tǒng)一性。

　　攝像跟蹤系統(tǒng)是數(shù)字話筒管理與攝像自動(dòng)追功能的結(jié)合，使會(huì)議處于有序發(fā)言的狀態(tài)，數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)話筒開關(guān)的同時(shí)，自動(dòng)攝像系統(tǒng)可以自動(dòng)跟蹤發(fā)言者，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)鏡頭角度的變化，改變焦距等功能，并將該發(fā)言者的個(gè)人圖像以視頻信號(hào)的形式推送至拼接控制器，并顯示在大屏幕上。

　　中控系統(tǒng)

　　在指揮中心會(huì)議室的一側(cè)設(shè)定了兩個(gè)工作臺(tái)作為協(xié)同控制區(qū)域，根據(jù)會(huì)議現(xiàn)場的實(shí)際需要，可以進(jìn)行包括聲、光、電的控制，還可以有選擇的進(jìn)行大屏幕顯示、攝像跟蹤、本地和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的控制。而中控系統(tǒng)作為本地會(huì)議室的中央控制系統(tǒng)，可以將幾個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)連接起來，大屏幕顯示系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、會(huì)議討論系統(tǒng)、以及聲、光、電的控制系統(tǒng)。

　　視頻會(huì)議系統(tǒng)

　　本項(xiàng)目中，視頻會(huì)議系統(tǒng)主要用于應(yīng)急指揮時(shí)的會(huì)商和協(xié)同工作，能夠進(jìn)行本地區(qū)或遠(yuǎn)程地區(qū)之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或多點(diǎn)之間的雙向視頻、雙工音頻、以及數(shù)據(jù)等交互式信息實(shí)時(shí)通信。視頻會(huì)議的目的是把相隔多個(gè)地點(diǎn)的會(huì)議室視頻設(shè)備連接在一起，使各方與會(huì)人員有如身臨現(xiàn)場一起開會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。視頻會(huì)議系統(tǒng)具有真實(shí)、高效、實(shí)時(shí)的特點(diǎn)，是一種簡便而有效的用于管理、指揮以及協(xié)同決策的技術(shù)手段。

　　結(jié)語

　　應(yīng)急指揮中心提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。