《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。這是我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)，從制度層面奠定了快遞業(yè)高質量發(fā)展的基礎。條例針對個人信息安全、快件包裝、快遞安全問題進行詳細細致的規(guī)定。

　　《快遞暫行條例》重視保護用戶合法權益，對用戶集中關注的快件損失索賠和個人信息安全問題作了安排。

　　一是防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶索賠問題上推諉，條例針對快遞網絡化服務的特點，規(guī)定用戶可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向實際提供服務的企業(yè)要求賠償。

　　二是要求企業(yè)提供統一的投訴處理服務，規(guī)定在7日內予以處理并告知用戶，并對不按照規(guī)定提供投訴處理服務的行為設定了行政處罰。

　　三是引入快件損失賠償商業(yè)保險，條例鼓勵保險公司開發(fā)相關責任險種，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)投保，讓用戶多一層賠付保障。

　　四是保障用戶在節(jié)假日期間使用快遞服務，條例要求企業(yè)向社會公告暫停快遞服務的原因和期限，幫助用戶建立合理的消費預期，鼓勵企業(yè)根據業(yè)務量變化實際情況，在節(jié)假日期間為用戶提供正常的快遞服務，以此指引企業(yè)通過合理安排值班休假以及給予員工物質精神激勵等多種有效措施，努力實現消費者與勞動者的互利共贏。

　　五是從多個層面保護用戶信息安全，條例禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，減少個人信息泄露的風險點；限定實名收寄的快件范圍，明確企業(yè)搜集用戶信息的行為邊界；規(guī)定了信息泄露時的補救義務，為企業(yè)設定了法律責任；加強監(jiān)督檢查，強化快遞運單及電子數據管理。條例基本建立了企業(yè)合法獲取、使用、保管信息，郵政管理部門依法引導、檢查和追責的用戶信息保護機制。

　　《快遞暫行條例》堅持將安全作為前提和基礎。針對快遞服務點多、線長、面廣的實際情況，根據快遞操作過程中人貨分離、遞送便捷的特點，條例注重在提高人防、技防、物防的基礎上，優(yōu)化、實化、細化快件收寄驗視、實名收寄、過機安檢制度，增加數據安全管理制度，強化安全生產制度。

　　一是在收寄驗視和安檢操作方面，要求企業(yè)必須作出驗視標識和安檢標識，明晰了企業(yè)在安全操作中的責任。

　　二是在實名收寄方面，要求用戶提供身份信息，對拒不提供身份信息或者身份信息不實的，企業(yè)不得收寄，在不降低安全防范水平的前提下，減少了開展實名收寄的壓力和阻力。

　　三是在安全檢查方面，允許企業(yè)根據自身情況選擇自行安檢或者委托安檢，有利于節(jié)約資源、提高效率，提升安檢操作的專業(yè)化水平。

　　四是在快遞運單和電子數據管理方面，明確要求妥善保管電子數據、定期銷毀運單，并設定了處罰措施，賦權國務院有關部門制定具體辦法。

　　五是在安全生產方面，重申企業(yè)應當建立健全安全生產責任制，要求企業(yè)制定應急預案，定期開展應急演練，發(fā)生突發(fā)事件妥善處理并向郵政管理部門報告。