特定業(yè)績加分是違規(guī)的 財政部這個判例為何沒有廢標?
來源:今日采購輿情 作者:海格 編輯:鐘詩倩 2018-11-12 10:29:48 加入收藏
11月2日財政部出臺了680號政府采購判例,涉及的項目是農(nóng)業(yè)部生態(tài)環(huán)境保護信息化工程(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設部分)-應用軟件開發(fā)、標準規(guī)范編制、系統(tǒng)培訓項目”,投訴人認定招標文件設置“涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點或業(yè)務流程或其他有關內(nèi)容的應用軟件開發(fā)信息化建設項目業(yè)績”的評審因素,屬于以特定行政區(qū)域及特定行業(yè)的業(yè)績作為加分條件,排斥潛在投標人。
而財政部的判例則認為現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件有關評審因素存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。
涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點或業(yè)務流程或其他有關內(nèi)容的應用軟件開發(fā)信息化建設項目業(yè)績”不屬于特定行業(yè)的業(yè)績嗎?
在9月4日出臺的632號判例中,財政部就判定了將“提供合作并服務于文化部直屬院團舞臺設備的售后維護保養(yǎng)的用戶反饋意見”設置為評審內(nèi)容,屬于以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。
“提供合作并服務于文化部直屬院團舞臺”違規(guī),而 “涉及農(nóng)業(yè)項目“就不違規(guī),這屬于雙重標準嗎?記者采訪了國際關系學院公共市場與政府采購研究所所長、國際經(jīng)濟系趙勇教授。
趙勇表示,這與項目的標的有關,680號政府采購判例涉及的項目屬于農(nóng)業(yè)生態(tài)信息化建設的專業(yè)軟件開發(fā),要求涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點屬于項目的正常要求,農(nóng)業(yè)相關的技術軟件有其特定的技術特點,如果本項目是財務軟件等各部門通用類的軟件,那提出這種要求明顯就是違規(guī)的。
632號判例就屬于這種情況,因為標的物是舞臺設備的售后維護保養(yǎng)服務,舞臺設備在每個舞臺都是都是通用的,不能說給文化部直屬院團舞臺做過服務的就強,因此這個要求就屬于違規(guī)要求。
附1:
附2:
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