一、概述

　　為了更好的保護(hù)治安、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定，公安系統(tǒng)進(jìn)行了長(zhǎng)期的、卓有成效的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，引入了高科技手段，大幅度的提高了工作效率，貫徹了有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)指出的：“我國(guó)公安工作也要進(jìn)入高科技時(shí)代，要通過(guò)利用高科技最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有警力的作用。”這項(xiàng)工作隨著“金盾工程”的逐步落實(shí)，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，為加強(qiáng)公安部門的“執(zhí)政能力”提供了更高水平的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　隨著公安信息化工作的逐步深入，“金盾工程”建設(shè)的整體推進(jìn)，公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、各級(jí)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、公安行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)相應(yīng)規(guī)范等相繼完成，為公安行業(yè)各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)

　　近幾年來(lái)，隨著科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施和“金盾工程”建設(shè)的開(kāi)展，各地公安機(jī)關(guān)在治安、刑偵、交巡警等部門分別建成了各自的信息管理系統(tǒng)，這些信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高了信息資源的綜合利用水平，為公安各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。針對(duì)基層民警的警務(wù)活動(dòng)具有移動(dòng)性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、任務(wù)緊急性強(qiáng)等特點(diǎn)，民警在實(shí)戰(zhàn)中更多地是在移動(dòng)的狀態(tài)下來(lái)面對(duì)不同警情和大量復(fù)雜信息進(jìn)行綜合性分析，因而迫切需要公安信息應(yīng)用向無(wú)線移動(dòng)方向延伸。

　　二、系統(tǒng)建設(shè)原則、技術(shù)路線及遵循的規(guī)范

　　2.1建設(shè)原則

　　根據(jù)“金盾工程”總體規(guī)劃，移動(dòng)警務(wù)通綜合接入平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)遵循以下基本原則：

　　符合公安部及省公安廳相關(guān)安全要求。

　　建設(shè)可靠的安全保障體系，確保移動(dòng)應(yīng)用具有穩(wěn)定性、可靠性、高效性，具有可擴(kuò)展性。

　　逐步完善、分步實(shí)施來(lái)完成公安信息的移動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用帶發(fā)展，以效益促應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)公安信息移動(dòng)應(yīng)用的各種功能。

　　全方位覆蓋的原則，采用多種通信手段并舉、高中低終端結(jié)合。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：在公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)的理論和系統(tǒng)的方法統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　獨(dú)立、可靠的安全保障體系：要把安全放在首要位置，確保移動(dòng)應(yīng)用具有穩(wěn)定性、可靠性、高效性。系統(tǒng)的安全體系要獨(dú)立于公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，系統(tǒng)的安全保障不依賴公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的安全保障，但鼓勵(lì)將公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的安全保障作為系統(tǒng)安全措施的輔助或補(bǔ)充。

　　安全技術(shù)與安全管理相結(jié)合原則：通過(guò)管理手段來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)手段的不足之處，通過(guò)技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)安全管理。

　　實(shí)用性，先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)性：選擇先進(jìn)成熟的技術(shù)、系統(tǒng)與產(chǎn)品，節(jié)約資金，滿足當(dāng)前和未來(lái)的實(shí)用性要求。

　　2.2技術(shù)線路

　　1)警務(wù)移動(dòng)終端通過(guò)實(shí)時(shí)在線、異步提交等多種通訊方式，以及采用3G等其他多種接入方式，通過(guò)基于VPN/VPDN技術(shù)的安全接入系統(tǒng)、移動(dòng)SIM、UTK卡與公安信息網(wǎng)進(jìn)行連接，安全接入系統(tǒng)建設(shè)要符合公安部規(guī)定要求，保障公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

　　2)建立全方位、多層次的安全服務(wù)體系，確保系統(tǒng)的身份認(rèn)證、設(shè)備身份IMEI驗(yàn)證、IMSI驗(yàn)證、ICCID驗(yàn)證、訪問(wèn)控制、信息安全、網(wǎng)絡(luò)隔離、日志審計(jì)、病毒防范以及系統(tǒng)管理的安全機(jī)制。

　　3)采用多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，采用中間件WebServices、業(yè)務(wù)組件、數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)同步、系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)(斷點(diǎn)續(xù)傳)等先進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行移動(dòng)終端應(yīng)用程序、接入系統(tǒng)管理平臺(tái)、系統(tǒng)版本發(fā)布管理系統(tǒng)、后臺(tái)信息交換系統(tǒng)的建設(shè)。

　　4)公安移動(dòng)警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)采用C/S計(jì)算模式，使用開(kāi)放式的面向?qū)ο蟮臉?gòu)件設(shè)計(jì)思想，方便業(yè)務(wù)功能的擴(kuò)展，并可通過(guò)添加硬件的方式來(lái)滿足應(yīng)用系統(tǒng)的高并發(fā)要求，滿足動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的需求。

　　5)具有豐富的接入終端支持，智能手機(jī)、智能手機(jī)+專用卡、PDA、筆記本電腦等多種模式的移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用。

　　2.3遵循的規(guī)范

　　1)《公安信息公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書》及《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書管理暫行規(guī)定》(公信通[2006]541號(hào))

　　2)國(guó)家密碼管理局《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》(2007年第8號(hào)文)

　　3)《金盾工程總體方案設(shè)計(jì)》

　　4)《金盾工程安全保障休系總體設(shè)計(jì)方案》

　　5)《公安部綜合查詢系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》

　　6)《公網(wǎng)(GPRS/CDMA)移動(dòng)應(yīng)用信息系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》

　　7)《公網(wǎng)(GPRS/CDMA)移動(dòng)應(yīng)用信息系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)書》

　　8)公安部69號(hào)令《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》

　　9)公安部71號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》

　　10)公安部72號(hào)令《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》

　　三、系統(tǒng)總體架構(gòu)及需求

　　3.1系統(tǒng)組成

　　公安公網(wǎng)移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)由移動(dòng)終端、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)接入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全隔離層、公安信息網(wǎng)等五大部分組成。

　　公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)組成示意圖

　　3.2系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　3.3系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

　　系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖2-2所示：

　　圖2-2

　　安全保障體系

　　交通信息綜合管理

　　數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)(數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析)

　　公共信息網(wǎng)

　　移動(dòng)支撐平臺(tái)(請(qǐng)求代理、數(shù)據(jù)交換)

　　無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)CDMA

　　移動(dòng)終端(PDA、智能手機(jī)、移動(dòng)警務(wù)、便攜電腦)

　　運(yùn)行保障體系

　　移動(dòng)接入

　　網(wǎng)絡(luò)安全隔離

　　移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)

　　事故系統(tǒng)

　　業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

　　綜合信息

　　全省視頻、指揮調(diào)度

　　地理信息、交通動(dòng)態(tài)

　　交通人員、值班信息

　　公眾服務(wù)

　　車架業(yè)務(wù)庫(kù)

　　綜合查詢

　　辦公OA

　　視頻監(jiān)控

　　GPS

　　3.4數(shù)據(jù)流向示意圖

　　客戶端程序升級(jí)流程圖

　　3.5系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

　　3.6公安行業(yè)移動(dòng)應(yīng)用需求

　　3.6.1信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀

　　在我國(guó)，隨著“金盾工程”建設(shè)的整體推進(jìn)，利用公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)和充分利用公安信息資源，可以提高公安機(jī)關(guān)打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的水平和能力，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力、綜合作戰(zhàn)能力。

　　公安信息移動(dòng)接入應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀具體如下：

　　1.公安系統(tǒng)對(duì)警務(wù)信息的實(shí)施查詢的需求日益增大

　　2.現(xiàn)有手持設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)單、以短信應(yīng)用為主，信息量過(guò)小

　　3.需要面對(duì)不同警情和大量復(fù)雜信息進(jìn)行綜合性分析

　　4.需要快速的反應(yīng)速度，迅捷的內(nèi)部溝通

　　5.在警務(wù)過(guò)程中經(jīng)常需要圖片交互等多媒體應(yīng)用

　　6.傳統(tǒng)處理過(guò)程繁瑣、速度慢、信息遺漏多

　　7.省廳承載全省的移動(dòng)信息接入，各地州建設(shè)程度參差不齊

　　8.使用單一網(wǎng)絡(luò)，存在一定安全及應(yīng)用隱患(網(wǎng)絡(luò)本身以及容災(zāi)備份)

　　3.6.2公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用需求分析

　　1.安全。通過(guò)警務(wù)信息移動(dòng)接入安全平臺(tái)，保障警務(wù)信息在公網(wǎng)鏈路段傳輸?shù)谋Ｃ苄?、完整性和不可抵賴性?/p>

　　2.雙向。既可以實(shí)現(xiàn)公安信息綜合查詢等基本操作，也可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)采集和業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)辦公及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的移動(dòng)應(yīng)用。移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)終端應(yīng)逐步成為一個(gè)無(wú)任何業(yè)務(wù)限制、等同于公安信息網(wǎng)固定終端的移動(dòng)設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)真正的移動(dòng)辦公。

　　3.多媒體。通過(guò)采用文本、圖片、語(yǔ)音、視頻等多媒體的信息表達(dá)形式，使得公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)更方便實(shí)用。

　　4.全方位?；谥悄苁謾C(jī)、PDA、筆記本等移動(dòng)終端完成對(duì)公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)在線的快速訪問(wèn);基于TCP/IP、BREW技術(shù)使得每一個(gè)民警在不增加裝備的情況下能夠使用公安信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　5.無(wú)限制。任何一種品牌、任何一款移動(dòng)終端都可以有一種方式承載移動(dòng)應(yīng)用，無(wú)終端品牌的限制;支持3G3G等傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　四、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入

　　4.1承載網(wǎng)絡(luò)

　　公安移動(dòng)接入系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)專線與移動(dòng)接入骨干網(wǎng)絡(luò)相連，并通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供的安全措施(APN或VPN或VPDN)增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，并能擴(kuò)展至全國(guó)應(yīng)用。

　　4.2通信方式

　　考慮到網(wǎng)絡(luò)兼容性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面，移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)的主流通信協(xié)議采用TCP/IP協(xié)議。通過(guò)多種通訊方式的使用，以智能手機(jī)通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)連接為主，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)警務(wù)終端在廣大民警中的大范圍普及和覆蓋，真正發(fā)揮移動(dòng)警務(wù)的作用。

　　4.3終端類型

　　根據(jù)大多數(shù)民警的業(yè)務(wù)操作需求和使用環(huán)境要求，移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)的終端主要以智能手機(jī)為主，同時(shí)考慮到部分民警的使用環(huán)境要求和業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)，PDA手機(jī)、便攜電腦或車載終端等相應(yīng)的移動(dòng)終端，本系統(tǒng)對(duì)不同的終端分別提供相應(yīng)的接口和軟件支持;智能手機(jī)建議選擇WINDOWSMOBILE6.0以上操作系統(tǒng)手機(jī)。

　　五、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)

　　5.1安全體系結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書》的要求，公安信息移動(dòng)接入系統(tǒng)的安全體系如圖：

　　安全體系結(jié)構(gòu)圖

　　5.2安全體系功能

　　(1)身份認(rèn)證功能

　　(2)數(shù)據(jù)保密傳輸功能

　　(3)數(shù)據(jù)完整性保護(hù)功能

　　(4)抵抗各種網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力

　　(5)訪問(wèn)日志

　　(6)設(shè)備安全管理

　　六、應(yīng)用系統(tǒng)計(jì)算模式及可用性

　　6.1計(jì)算模式

　　C/S計(jì)算模式是目前基于手機(jī)終端的主流開(kāi)發(fā)模式，考慮的系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)和終端選型以及軟件維護(hù)等方面的需求，我方提供的公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)以采用C/S計(jì)算模式為主，在智能手機(jī)終端上開(kāi)發(fā)相應(yīng)移動(dòng)警務(wù)客戶端程序，實(shí)現(xiàn)所需各種警務(wù)應(yīng)用，特別是多媒體數(shù)據(jù)的采集、各種單據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)打印等功能。

　　6.2系統(tǒng)可用性要求

　　本系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和終端軟件在開(kāi)發(fā)時(shí)即十分重視安全性、兼容性、易用性以及穩(wěn)定性等各方面的需求，在業(yè)務(wù)辦理流程中，采用了事務(wù)控制、事務(wù)回滾等多項(xiàng)技術(shù)手段，可確保數(shù)據(jù)的一致性和事務(wù)的完整性;

　　本系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)完全遵照軟件工程及ISO質(zhì)量管理體系對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的要求，按照文檔管理標(biāo)準(zhǔn)，在軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段，都有詳盡的開(kāi)發(fā)文檔，并可為用戶提供詳細(xì)的、易于理解的用戶手冊(cè)。

　　6.3授權(quán)和審計(jì)

　　本系統(tǒng)提供完善的用戶權(quán)限管理，可按照不同用戶的權(quán)限等級(jí)，遵照公安部規(guī)定，分別對(duì)其可查詢數(shù)據(jù)等逐項(xiàng)進(jìn)行授權(quán);

　　系統(tǒng)對(duì)警務(wù)移動(dòng)終端用戶以及系統(tǒng)管理員要提供嚴(yán)密的訪問(wèn)控制策略：

　　系統(tǒng)為管理員提供的訪問(wèn)控制權(quán)限為：

　　1)只有合法管理員才能對(duì)應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行操作，防止非授權(quán)用戶對(duì)應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行操作。

　　2)管理員的操作只能在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　3)管理員操作權(quán)限的分配應(yīng)遵循“最小權(quán)限原則”，即僅為用戶分配其所必需的信息訪問(wèn)權(quán)限，防止為用戶分配無(wú)關(guān)的或過(guò)大的權(quán)限而造成敏感信息的擴(kuò)散和泄漏。

　　4)管理員操作權(quán)限的分配應(yīng)遵循“特權(quán)分散原則”，即重要的操作權(quán)限應(yīng)分散分配給若干管理員。并根據(jù)系統(tǒng)管理員的職責(zé)范圍，對(duì)系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)管理權(quán)限、對(duì)象管理權(quán)限做細(xì)粒度劃分和控制。

　　系統(tǒng)的各個(gè)部分都記錄有完整的安全審計(jì)日志。3G安全接入系統(tǒng)、IP安全接入系統(tǒng)、CA服務(wù)器、防火墻、各種移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)器等都具備全面的訪問(wèn)日志和安全審計(jì)，提供系統(tǒng)管理員對(duì)訪問(wèn)該服務(wù)器的行為進(jìn)行有效的審計(jì)和分析，以便發(fā)現(xiàn)攻擊、非法訪問(wèn)的來(lái)源，及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)安全策略，確保整個(gè)公安信息移動(dòng)接入系統(tǒng)的安全。

　　七、系統(tǒng)功能

　　移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用功能按照的需求，主要包括：公安信息綜合查詢功能、業(yè)務(wù)查詢功能、交通管理功能、社區(qū)警務(wù)功能、治安管理功能、適應(yīng)工具功能等項(xiàng);其中公安信息綜合查詢是警務(wù)通必須提供的基本功能。這些系統(tǒng)功能模塊可按照警種或權(quán)限的不同既可以單獨(dú)工作，也可以靈活組合在一起。

　　7.1公安信息綜合查詢

　　公安信息綜合查詢功能基于已經(jīng)建成的公安信息綜合查詢系統(tǒng)，將各類公安信息按照公安部約定的人員、物品、案件、機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)等要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，建成綜合數(shù)據(jù)庫(kù)提供查詢;對(duì)這些信息的些查詢不是孤立的單項(xiàng)查詢、而是按照五要素(分別是：人員查詢、案/事件查詢、物品查詢、機(jī)構(gòu)查詢和地點(diǎn)查詢)關(guān)聯(lián)規(guī)則進(jìn)行的關(guān)聯(lián)綜合查詢以及異地交叉查詢。所謂關(guān)聯(lián)，就是對(duì)查詢的初始信息按五要素的規(guī)則進(jìn)行一對(duì)多的協(xié)同關(guān)聯(lián)，如查詢駕駛?cè)诵畔⒖梢躁P(guān)聯(lián)出相關(guān)的人口信息、車輛信息、在逃信息、本地旅館業(yè)信息、出入境信息、吸販毒信息等。

　　綜合查詢以3G實(shí)時(shí)在線安全接入方式為主要查詢方式，移動(dòng)終端上不儲(chǔ)存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，只存儲(chǔ)常用的字典信息，這樣即加快了系統(tǒng)反應(yīng)速度，同時(shí)也降低了寬度占用所帶來(lái)的費(fèi)用，在系統(tǒng)啟動(dòng)的時(shí)候自動(dòng)提供數(shù)據(jù)同步功能，保證查詢數(shù)據(jù)的安全性。

　　在不同查詢方式、各類查詢情況下，系統(tǒng)都自動(dòng)將查詢輸入的人員信息、車輛信息、交通違法信息、駕駛證信息、車輛年檢信息等關(guān)鍵要素進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，與全國(guó)在逃數(shù)據(jù)庫(kù)、盜搶車輛數(shù)據(jù)庫(kù)、交通違法未處理數(shù)據(jù)記錄、電子警察數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象、犯罪在逃人員、盜搶車輛、盜搶槍支、假機(jī)動(dòng)車牌證、逾期年審年檢、超分駕駛?cè)恕⒔煌ㄟ`法未處理或超過(guò)三個(gè)月未繳納罰款駕駛?cè)?、交通事故逃逸人員或涉案車輛等情況進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和報(bào)警，增加警務(wù)人員獲取違法犯罪線索的實(shí)效性，增加對(duì)違法犯罪人員的打擊力度。

　　信息查詢涵蓋了常住人員信息、在逃人員信息、機(jī)動(dòng)車信息、駕駛?cè)藛T信息、被強(qiáng)盜車輛信息、違法犯罪信息、吸毒人員信息、旅館業(yè)旅客信息、出入境人員證件信息、在押人員信息等公安網(wǎng)中八大資源庫(kù)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢。其中所有涉及到人員信息查詢的，有自動(dòng)比對(duì)其在逃、吸毒、違法犯罪、暴力犯罪信息的功能，有涉及到機(jī)動(dòng)車查詢的，有自動(dòng)比對(duì)其被盜搶車輛信息的功能。

　　7.2業(yè)務(wù)查詢功能

　　業(yè)務(wù)查詢功能模塊要求提供各項(xiàng)要素的具體單項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息查詢?nèi)肟冢饕ǎ?/p>

　　1.人員業(yè)務(wù)查詢(常住人口、暫住人口、駕駛員、國(guó)內(nèi)旅客、境外旅客、出租屋戶主、出境人員、境外人員、被盤查人員、工作對(duì)象、在逃人員、吸毒人員、在押人員、勞改釋放人員等)

　　2.物品業(yè)務(wù)查詢(機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、涉案物品、被盜車輛等)

　　3.案件業(yè)務(wù)查詢(刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件等)

　　4.機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)查詢(旅館信息、出租屋、場(chǎng)所單位、重點(diǎn)單位等)

　　7.3交通管理功能

　　此功能模塊是一套功能完善的交通違法處理系統(tǒng)，符合《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》及公安部69號(hào)令《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)。從一線交巡警實(shí)際工作出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公安交管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢及道路交通違法現(xiàn)場(chǎng)錄入和處理、實(shí)時(shí)打印業(yè)務(wù)處理通知書，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并把相應(yīng)的結(jié)果自動(dòng)上傳到公安網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)，系統(tǒng)與綜查系統(tǒng)功能緊密結(jié)合，路面執(zhí)勤民警可以實(shí)時(shí)從后臺(tái)系統(tǒng)獲得本地機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、交通違章等交通管理的詳細(xì)信息及關(guān)聯(lián)信息，在完成交通違法移動(dòng)糾章的同時(shí)，可完成與其他有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)比對(duì)，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象、犯罪在逃人員、盜搶車輛、盜搶槍支、假機(jī)動(dòng)車牌證、逾期年審年檢、超分駕駛?cè)?、交通違法未處理或超過(guò)三個(gè)月未繳納罰款駕駛?cè)?、交通事故逃逸人員或涉案車輛等情況進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和報(bào)警。

　　本系統(tǒng)既可獨(dú)立運(yùn)行，也可作為公安部交通管理科研所研制的交通違法處理系統(tǒng)的補(bǔ)充和延伸。主要可實(shí)現(xiàn)以下功能：

　　移動(dòng)電子警察(違章停車等);現(xiàn)場(chǎng)處罰(扣車、扣證、罰款等)

　　現(xiàn)場(chǎng)告知(證照逾期、積分超限、電子警察待處理等)

　　簡(jiǎn)易事故處理

　　卡口盤查(記錄盤查時(shí)間、被盤查人員、物品、車輛等信息)

　　?；愤\(yùn)輸管理

　　7.4社區(qū)警務(wù)功能

　　社區(qū)警務(wù)功能模塊主要面向派出所一線執(zhí)行社區(qū)管理的民警，能夠?qū)崿F(xiàn)基本信息的查詢和業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理，主要功能包括：

　　1.暫住人口信息采集(滿足信息查詢、信息采集、信息變更、暫住證打印等)

　　2.出租房屋信息采集(采集或變更出租屋、房主、承租人等信息)

　　3.常住人口可變項(xiàng)信息采集(文化程度、身高、職業(yè)、居住地址、服務(wù)處所、婚姻狀況、聯(lián)系電話等)

　　4.流動(dòng)人員信息采集(包括外出人員和出境人員等)

　　5.境外人員信息采集(采集單位和臨時(shí)來(lái)場(chǎng)境外人員信息)

　　6.陣地控制信息采集(包括二手機(jī)交易、機(jī)動(dòng)車修理等信息)

　　社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)與警務(wù)平臺(tái)和人口管理等系統(tǒng)緊密集成，在完成信息查詢的同時(shí)可以隨時(shí)進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)復(fù)用、自動(dòng)比對(duì)報(bào)警;在配備了專用打印機(jī)后，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)打印暫住證等功能。

　　社區(qū)民警信息采集和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)可以為民警執(zhí)法提供最大程度的支持，對(duì)于摸清管片內(nèi)治安情況，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理新模式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很大的幫助作用。

　　7.5巡邏盤查功能

　　治安管理功能模塊主要面向進(jìn)行巡防和場(chǎng)所行業(yè)管理的治安民警，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)基本信息的查詢和業(yè)務(wù)的處理，主要功能包括：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)盤查(記錄巡邏盤查場(chǎng)景、被盤查人員、物品、車輛等信息)

　　2.單位基本信息管理(與警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，采集或變更單位的基本信息)

　　3.從業(yè)人員信息管理

　　4.單位場(chǎng)所安全檢查信息管理

　　治安管理系統(tǒng)與警務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)緊密集成，在完成信息查詢的同時(shí)可以隨時(shí)進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)復(fù)用、自動(dòng)比對(duì)報(bào)警;同時(shí)可支持照片等圖片信息的顯示，支持圖片、音頻等多媒體證據(jù)采集等功能。

　　7.6定位功能(需要GIS電子地圖配合)

　　7.6.1警員定位系統(tǒng)

　　警員定位系統(tǒng)利用移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供的信道和數(shù)據(jù)服務(wù)功能，對(duì)移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和實(shí)時(shí)調(diào)度，系統(tǒng)整合了GIS技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)警員進(jìn)行統(tǒng)一集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度。并且結(jié)合GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)查詢分析，輔助決策支持等?？梢詫㈦娮拥貓D技術(shù)、GPS技術(shù)和公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程有機(jī)地關(guān)聯(lián)、融合，實(shí)現(xiàn)基于電子地圖的可視化管理、業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)分析、GPS應(yīng)用等功能。移動(dòng)定位系統(tǒng)的應(yīng)用為公安系統(tǒng)的高效處理及決策支持提供強(qiáng)有力的工具。

　　圖10：警員定位系統(tǒng)示意圖

　　7.7擴(kuò)展功能

　　1)針對(duì)交通事故多發(fā)區(qū)域統(tǒng)計(jì)標(biāo)注事故黑點(diǎn)(完成現(xiàn)場(chǎng)事故處理、現(xiàn)場(chǎng)定位、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集和信息實(shí)時(shí)發(fā)送，高效的支持了后臺(tái)指揮中心的數(shù)據(jù)分析工作)。

　　2)通過(guò)執(zhí)法終端GPS導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)時(shí)與定位，為一線民警提供自身實(shí)時(shí)空間數(shù)據(jù)依據(jù)，方便了警員對(duì)自身所處位置的交通擁堵情況有更為直觀的了解。

　　3)通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)交通擁堵?tīng)顩r的分析，在重大活動(dòng)時(shí)，指揮中心執(zhí)勤警員可對(duì)全市、全區(qū)的警力部署動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)布控。

　　4)執(zhí)法系統(tǒng)啟動(dòng)后設(shè)備自動(dòng)撥號(hào)，實(shí)時(shí)在線。并有斷線自動(dòng)檢測(cè)與重?fù)芄δ?，保持連接的實(shí)時(shí)有效。

　　5)支持對(duì)違章駕駛?cè)藛T通過(guò)符合銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的銀行儲(chǔ)蓄卡實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)功能，方便了廣大群眾。此功能的實(shí)現(xiàn)是以具有強(qiáng)大的IC卡認(rèn)證可擴(kuò)展性的硬件配置為基礎(chǔ)，產(chǎn)品具備支持四張PSAM卡(4個(gè)銀行密鑰)的功能。為將來(lái)更全面的金融服務(wù)功能打下了基礎(chǔ)。

　　6)交管局無(wú)線POS交罰業(yè)務(wù)簡(jiǎn)要框架概述。

　　關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)收繳:無(wú)線執(zhí)法終端在銀行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境允許的情況下可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的收繳.如下圖所顯為交管局現(xiàn)場(chǎng)收繳業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)方案(以工商銀行為例):

　　說(shuō)明:對(duì)于此種應(yīng)用有多種網(wǎng)絡(luò)接入的可行性。最終統(tǒng)一認(rèn)為以下接入方式是在原網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上改動(dòng)較小，不需要投入設(shè)備和線路資源，后期維護(hù)容易的一種方案。

　　7.8后臺(tái)管理統(tǒng)計(jì)功能

　　后臺(tái)管理功能主要包括：系統(tǒng)登錄、設(shè)備管理、角色權(quán)限管理、用戶管理、用戶權(quán)限管理、設(shè)備管理、設(shè)備掛失管理、訪問(wèn)日志、在線用戶查詢、統(tǒng)計(jì)分析、字典管理、顯示傳輸日志等。