目錄

　　第一章 項(xiàng)目概述 - 3 -

　　1.1 建設(shè)背景 - 3 -

　　1.2 項(xiàng)目概況 - 4 -

　　1.3 建設(shè)目標(biāo) - 4 -

　　第二章 建設(shè)意義 - 5 -

　　第三章 建設(shè)依據(jù) - 6 -

　　3.1 政策法規(guī) - 6 -

　　3.2 技術(shù)規(guī)范 - 7 -

　　第四章 建設(shè)原則及總體要求 - 8 -

　　4.1 建設(shè)和設(shè)計(jì)原則 - 8 -

　　4.2 總體要求 - 9 -

　　第五章 總體建設(shè)技術(shù)方案 - 11 -

　　5.1 總體架構(gòu) - 11 -

　　5.2 各級(jí)管理前端 - 12 -

　　5.3 傳輸網(wǎng)絡(luò) - 19 -

　　5.4 安全系統(tǒng)設(shè)計(jì) - 19 -

　　第六章 項(xiàng)目保障措施 - 22 -

　　6.1 項(xiàng)目建設(shè)周期目標(biāo) - 22 -

　　6.2 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 - 22 -

　　6.3 項(xiàng)目建設(shè)人員安排 - 24 -

　　第七章 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算 - 26 -

　　7.1 投資估算編制依據(jù) - 26 -

　　7.2 建設(shè)投資估算及說(shuō)明 - 26 -

　　第八章 項(xiàng)目清單明細(xì)表 - 28 -

　　項(xiàng)目概述

　　建設(shè)背景

　　應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為一種迅速快捷的消息提供平臺(tái)和信息傳輸渠道，可在發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā) 公共危機(jī)時(shí)，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害信息傳遞 給民眾，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么應(yīng)急、 避險(xiǎn)，將社會(huì)公共資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

　　2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明確要求，“推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，升級(jí)改造傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，布置應(yīng)急廣播終端，提高容災(zāi)抗毀能力;完善應(yīng)急信息采集與發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效對(duì)接，健全國(guó)家應(yīng)急廣播體系運(yùn)行制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升面向公眾的突發(fā)事件應(yīng)急信息傳播能力。”

　　2017年9月，國(guó)家新聞出版廣電總局編制《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》應(yīng)急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國(guó)家應(yīng)急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、區(qū)縣四級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國(guó)應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。到2020年，要求初步建成中央、省、市、區(qū)縣四級(jí)信息共享、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國(guó)應(yīng)急廣播體系。

　　項(xiàng)目概況

　　完成全縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)行政村 自然村的智能應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播村村響;構(gòu)建以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村社為基礎(chǔ)的覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)警廣播公共服務(wù)體系。

　　建設(shè)目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的 基本原則，充分利用現(xiàn)有的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，搭建應(yīng)急廣播平臺(tái)，完善應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，部署應(yīng)急廣播終端，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件中的信息發(fā)布能力，預(yù)留與今后建設(shè)的省/市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)對(duì)接接口。系統(tǒng)建成后，將形成以有線IP網(wǎng)絡(luò)為主，無(wú)線4G網(wǎng)絡(luò)為輔。形成統(tǒng)一、權(quán)威、暢通、安全、有效的信息發(fā)布系統(tǒng)，使城鄉(xiāng)群眾及時(shí)收聽(tīng)廣播節(jié)目，切實(shí)提高政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急決策指揮的能力和社會(huì)公眾應(yīng)急預(yù)警信息接收的時(shí)效和到達(dá)率，達(dá)到及時(shí)發(fā)布、及時(shí)處置、減少傷亡、降低損失的目的。

　　本項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信號(hào)在本區(qū)的綜合覆蓋，提升區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急信息發(fā)布能力，最終形成區(qū)、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的應(yīng)急廣播體系。

　　(1)整個(gè)系統(tǒng)分1個(gè)縣級(jí)廣播中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))廣播站和200個(gè)行政村(含社區(qū))級(jí)廣播室設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)全縣 “村村響”。

　　(2)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)、村三級(jí)播控平臺(tái)的集中管理、聯(lián)播聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)廣播、分區(qū)域廣播、不同區(qū)域定向廣播，可實(shí)現(xiàn)話筒廣播、電話廣播、文字和短信轉(zhuǎn)語(yǔ)音廣播，具備對(duì)全網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急廣播播發(fā)全流程及播發(fā)效果的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

　　(3)能夠兼顧應(yīng)急廣播和日常廣播的職能，滿足并快速執(zhí)行應(yīng)急廣播信息播發(fā)需求，同時(shí)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村鄉(xiāng)、村的其他廣播信息播發(fā)需求，在非應(yīng)急時(shí)期也能發(fā)揮信息播發(fā)作用。

　　(4)可以設(shè)置優(yōu)先播出權(quán)限，在應(yīng)急廣播狀態(tài)，下級(jí)強(qiáng)制轉(zhuǎn)播上級(jí)應(yīng)急廣播，所有終端均能自動(dòng)打開(kāi)接收應(yīng)急廣播信息。

　　(5)在村級(jí)播控平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)話筒廣播的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)U盤(pán)廣播。

　　(6)系統(tǒng)具備多種安全機(jī)制，支持鑒權(quán)認(rèn)證功能，具備防攻擊、防篡改機(jī)制。

　　建設(shè)意義

　　1、宣傳教育方面

　　宣傳黨和國(guó)家政策，中央、省、市的重要決定和重大部署可以通過(guò)廣播系統(tǒng)直接、主動(dòng)、及時(shí)傳到全縣各個(gè)村民組，區(qū)委、區(qū)政府的聲音可以通過(guò)廣播隨時(shí)隨地的傳播出去。廣播是公共輿論宣傳陣地建設(shè)的重要內(nèi)容，是輿論宣傳的重要手段，有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　2、應(yīng)急預(yù)警方面

　　運(yùn)用應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)，能夠快速預(yù)警，及時(shí)做好人員疏散、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放、危險(xiǎn)區(qū)域告知等工作，減少財(cái)產(chǎn)和生命損失。

　　3、服務(wù)三農(nóng)方面

　　通過(guò)開(kāi)通本當(dāng)?shù)匦侣劼?lián)播、農(nóng)科信息之窗、生活百事通等欄目，宣傳農(nóng)技知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，倡導(dǎo)農(nóng)村新文明，推介優(yōu)秀民俗民風(fēng)。將應(yīng)急廣播平臺(tái)與本地農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)融合，改善農(nóng)村與城市信息不對(duì)稱(chēng)、農(nóng)產(chǎn)品上行和商品下鄉(xiāng)不通暢的現(xiàn)狀，打通農(nóng)村電商服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源整合，對(duì)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出村、脫貧致富、安撫民心具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　4、公共服務(wù)方面

　　提升我區(qū)公共文化服務(wù)均等化的管理水平，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧、豐富人民群眾業(yè)余文化生活和提高人民群眾文明素質(zhì)，用于文化下鄉(xiāng)，科教宣傳，普法教育等。

　　5、精準(zhǔn)扶貧方面

　　群眾都能從大喇叭中聽(tīng)到精準(zhǔn)扶貧惠民政策、十九大精神宣講等內(nèi)容，每天定時(shí)通過(guò)“大喇叭”宣傳國(guó)家惠民政策、貧困學(xué)生“兩助三免”、貧困農(nóng)戶(hù)“特惠貸”等相關(guān)政策。

　　6、基層管理方面

　　應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)可以豐富基層管理方式，提高基層管理干部管理效率，成為基層管理好幫手。

　　建設(shè)依據(jù)

　　政策法規(guī)

　　本項(xiàng)目依據(jù)的政策法規(guī)如下：

　　(1)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

　　(2)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

　　(3)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃

　　(4)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃

　　(5)《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》(新廣電發(fā)﹝2017﹞236號(hào))

　　(6)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶(hù)戶(hù)通升級(jí)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕20號(hào))

　　(7)《國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶(hù)戶(hù)通升級(jí)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(新廣發(fā)〔2016〕72號(hào))

　　(8)《國(guó)家廣播電視總局辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》(廣電辦發(fā)﹝2018﹞64號(hào))

　　技術(shù)規(guī)范

　　本項(xiàng)目遵循的技術(shù)規(guī)范如下：

　　《GD/J 079—2018 應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 080—2018 應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類(lèi)及編碼規(guī)范》

　　《GD/J 081—2018 應(yīng)急廣播安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范 數(shù)字簽名》

　　《GD/J 082—2018 應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》

　　《GD/J 083—2018 應(yīng)急廣播平臺(tái)接口規(guī)范》

　　《GD/J 084—2018 中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 085—2018 模擬調(diào)頻應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 086—2018 有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 087—2018 地面數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 088—2018 縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

　　《GD/J 089—2018 應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

　　GB/T 22239-2008 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》

　　GB/T 25070-2010 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)要求》

　　GD/J 037-2011 《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》

　　GD/J 038-2011 《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》

　　建設(shè)原則及總體要求

　　建設(shè)和設(shè)計(jì)原則

　　XX應(yīng)急廣播系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

　　1)平戰(zhàn)結(jié)合，日常與應(yīng)急信息播發(fā)相結(jié)合。

　　應(yīng)急廣播系統(tǒng)系統(tǒng)即可以作為各級(jí)政府日常信息發(fā)布渠道，同時(shí)也是農(nóng)村應(yīng)急廣播體系的重要組成部分，能夠及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。

　　2)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施和分級(jí)建設(shè)相結(jié)合。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)體制，充分發(fā)揮中央、地方積極性，分步推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施。

　　3)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，各類(lèi)廣播電視傳輸覆蓋手段與應(yīng)急廣播系統(tǒng)系統(tǒng)統(tǒng)一響應(yīng)。

　　XX級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)與市應(yīng)急廣播系統(tǒng)有效銜接，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播對(duì)有線電視終端、地面電視終端、收音機(jī)、大喇叭終端等的統(tǒng)一覆蓋。

　　應(yīng)急廣播系統(tǒng)系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：

　　1)標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備和接口協(xié)議要遵循已頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)設(shè)備的互連互通。

　　2)規(guī)范性：采用的硬件設(shè)備及管控等應(yīng)通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)定，服務(wù)平臺(tái)應(yīng)按照要求預(yù)留與市應(yīng)急廣播系統(tǒng)的對(duì)接接口。

　　3)可操作性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)要因地制宜，業(yè)務(wù)與技術(shù)模式要緊密結(jié)合本地的信息發(fā)布需求和本地的傳輸網(wǎng)絡(luò)條件。

　　4)可擴(kuò)展性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有開(kāi)放性，以便于技術(shù)升級(jí)和業(yè)務(wù)擴(kuò)展。

　　總體要求

　　總體功能要求

　　播發(fā)需求接入并播出

　　應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急信息源、上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的對(duì)接，滿足并快速執(zhí)行應(yīng)急信息、應(yīng)急廣播消息播發(fā)需求，反饋應(yīng)急廣播結(jié)果。

　　分類(lèi)分級(jí)分語(yǔ)種廣播

　　支持區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級(jí)用戶(hù)針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，按照性質(zhì)、程度、可控性或范圍等分類(lèi)分級(jí)廣播;少數(shù)民族等地區(qū)應(yīng)考慮民族語(yǔ)言應(yīng)急廣播節(jié)目的制作和播出。

　　分區(qū)域控制

　　應(yīng)能根據(jù)播發(fā)需求實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急廣播、分區(qū)廣播。

　　播出權(quán)限管理

　　支持區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)用戶(hù)廣播功能由應(yīng)急廣播平臺(tái)統(tǒng)一配置，縣級(jí)用戶(hù)授權(quán)鄉(xiāng)、村級(jí)用戶(hù)廣播權(quán)限后方可進(jìn)行播出。

　　安全可靠

　　具備安全保護(hù)機(jī)制，應(yīng)急廣播平臺(tái)與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)之間、與應(yīng)急信息源之間、與地面數(shù)字電視臺(tái)站之間的數(shù)據(jù)交互，以及通過(guò)地面數(shù)字電視及大喇叭系統(tǒng)下發(fā)的指令，均應(yīng)進(jìn)行簽名保護(hù)，具備防攻擊、防重放、防篡改功能。

　　可管可控

　　具備對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和指定接收終端的運(yùn)行狀態(tài)、故障狀態(tài)和應(yīng)急廣播播發(fā)結(jié)果的監(jiān)測(cè)和管理功能。

　　平戰(zhàn)結(jié)合

　　應(yīng)能兼顧日常廣播和應(yīng)急廣播功能，在非應(yīng)急時(shí)期正常發(fā)揮播出功能，在有應(yīng)急廣播需求時(shí)可播發(fā)應(yīng)急廣播消息。

　　總體性能要求

　　并發(fā)量要求

　　支持同時(shí)分區(qū)域應(yīng)急廣播，支持區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并發(fā)應(yīng)急廣播流不小于10路，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村并發(fā)應(yīng)急廣播流不小于20路。

　　播發(fā)時(shí)效要求

　　系統(tǒng)播發(fā)時(shí)效應(yīng)符合本級(jí)應(yīng)急部門(mén)的應(yīng)急信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定。

　　總體建設(shè)技術(shù)方案

　　總體架構(gòu)

　　XX應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)解決方案利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)(有線IP網(wǎng)絡(luò))的覆蓋情況，向上對(duì)接縣級(jí)應(yīng)急廣播播控平臺(tái)，將建成以縣級(jí)管理前端為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村管理前端可脫離縣級(jí)管理平臺(tái)進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)行的垂直管理系統(tǒng)。

　　整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)由前端管理平臺(tái)、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)、廣播終端組成。其中，管理前端由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管理前端組成;傳輸覆蓋網(wǎng)有線IP網(wǎng)絡(luò);廣播室(行政村、社區(qū))主要有智能話筒;廣播點(diǎn)(城區(qū)、村民組、自然村)主要有村級(jí)應(yīng)急廣播適配器等形式，總體架構(gòu)如圖5-1所示。

　　圖5-1 應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)架構(gòu)圖

　　各級(jí)管理前端

　　廣播中心(縣級(jí))

　　縣級(jí)廣播中心的主要設(shè)備包括服務(wù)器、大喇叭系統(tǒng)軟件、應(yīng)急廣播大喇叭適配器、插播設(shè)備(包括智能話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān))、音源設(shè)備(包括分控電腦、錄音話筒、IP編碼器、IP音箱)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(包括網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻)。縣級(jí)廣播中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖5-2所示。

　　播出控制功能

　　(1)直播喊話：通過(guò)彩屏桌面話筒、錄音話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)、手機(jī)APP等音源插播設(shè)備實(shí)現(xiàn)直播喊話。

　　(2)音源采播：IP編碼器將外部模擬音源采集為IP廣播信號(hào)，通過(guò)大喇叭系統(tǒng)向指定廣播終端進(jìn)行廣播。

　　(3)文件廣播：通過(guò)分控電腦，點(diǎn)播系統(tǒng)媒體資源庫(kù)中的音頻文件進(jìn)行文件廣播。

　　(4)定時(shí)廣播：預(yù)先設(shè)定廣播時(shí)間，定時(shí)啟動(dòng)廣播任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

　　(5)文字轉(zhuǎn)語(yǔ)音廣播：編輯一段文字直接轉(zhuǎn)成語(yǔ)音廣播，并自動(dòng)錄制成語(yǔ)音文件保存。

　　(6)分區(qū)廣播：根據(jù)廣播需要，將不同的廣播終端劃分為多個(gè)不同的廣播分區(qū)，各分區(qū)可以單獨(dú)控制廣播時(shí)間、廣播內(nèi)容、廣播音量。

　　(7)應(yīng)急廣播：通過(guò)彩屏桌面話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)、分控電腦、APP等多種方式，進(jìn)行應(yīng)急廣播插播，自動(dòng)喚醒應(yīng)急廣播終端，且終端音量自動(dòng)切換為最大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播優(yōu)先快速播發(fā)。

　　管理功能

　　大喇叭系統(tǒng)從前端到終端，所有設(shè)備均通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)連接，所有聯(lián)網(wǎng)設(shè)備均支持邏輯尋址管理，因此對(duì)整個(gè)系統(tǒng)中的前端或廣播終端的管理可精確到單臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　(1)設(shè)備管理

　　狀態(tài)參數(shù)管理：通過(guò)系統(tǒng)軟件可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)任意廣播終端在線狀態(tài)、廣播播發(fā)狀態(tài)等信息，配置廣播終端名稱(chēng)、音量大小、調(diào)頻接收頻點(diǎn)。

　　遠(yuǎn)程升級(jí)管理：通過(guò)系統(tǒng)軟件可以批量升級(jí)廣播終端嵌入式程序，實(shí)現(xiàn)廣播終端軟件版本實(shí)時(shí)更新。

　　地理位置管理：通過(guò)GIS地圖，能夠直觀地顯示和管理各廣播終端所在的地理位置、實(shí)景圖片?，F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)過(guò)程中也可通過(guò)GIS快速定位廣播點(diǎn)位置，提高現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維效率。

　　(2)內(nèi)容管理：

　　媒資審核管理：所有通過(guò)系統(tǒng)播出的媒體資源均需要經(jīng)過(guò)上傳、試聽(tīng)、審核通過(guò)后才可以被用于創(chuàng)建廣播任務(wù)進(jìn)行播發(fā)。

　　廣播監(jiān)聽(tīng)管理：能夠?qū)Ω骷?jí)前端正在播放的廣播任務(wù)進(jìn)行循環(huán)監(jiān)聽(tīng)，當(dāng)監(jiān)聽(tīng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異常信息播出后立即在縣級(jí)廣播中心進(jìn)行鎖定播出，終端需要平臺(tái)解除鎖定后才能進(jìn)行本地節(jié)目播出，但不影響上級(jí)平臺(tái)下發(fā)的節(jié)目信息播出。

　　(3)組織管理：

　　大喇叭系統(tǒng)具備完整的從省到街道、行政村，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃編碼數(shù)據(jù)，可滿足任意地方廣播系統(tǒng)管理到街道或行政村廣播點(diǎn)。另外，也可根據(jù)需要，創(chuàng)建自定義或臨時(shí)的組織架構(gòu)節(jié)點(diǎn)。

　　(4)用戶(hù)管理：

　　角色管理：可根據(jù)不同的系統(tǒng)使用權(quán)限定義不同的用戶(hù)角色，包括管理員、施工員、廣播中心播音員、廣播站播音員、廣播室播音員等，在創(chuàng)建用戶(hù)的時(shí)候就可以套用這些角色，從而使新創(chuàng)建的用戶(hù)具有不同的用戶(hù)權(quán)限。

　　權(quán)限管理：不同權(quán)限的用戶(hù)登錄系統(tǒng)后僅具備其權(quán)限范圍內(nèi)的工作能力，超出權(quán)限外的系統(tǒng)功能、廣播內(nèi)容、廣播設(shè)備、廣播功能都被屏蔽，確保不同用戶(hù)之間的權(quán)限隔離。

　　其它功能

　　(1)安全播出：系統(tǒng)通過(guò)采取控制操作權(quán)限、設(shè)置黑白名單、數(shù)據(jù)認(rèn)證加密、數(shù)字簽名等軟件手段，以及U盾、設(shè)備與用戶(hù)綁定、短信驗(yàn)證碼驗(yàn)證等硬件手段加固大喇叭系統(tǒng)信息安全防范等級(jí)，提高系統(tǒng)抗干擾、防盜播、防錯(cuò)播能力，可有效屏蔽非法信號(hào)的插播和侵入，確保系統(tǒng)安全播發(fā)。

　　(2)廣播追溯管理：系統(tǒng)用戶(hù)登錄后文件廣播、喊話直播、文字轉(zhuǎn)語(yǔ)音廣播均在系統(tǒng)中有錄音記錄，電話、短信廣播也有主叫號(hào)碼記錄，用戶(hù)在系統(tǒng)中的播控操作動(dòng)作有相應(yīng)的日志留痕，便于事后追溯管理。

　　(3)監(jiān)測(cè)告警：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)終端在線率，設(shè)置終端在線率閾值告警，低于預(yù)設(shè)值時(shí)自動(dòng)將告警短信發(fā)送到管理員指定手機(jī)上。

　　(4)多路并發(fā):系統(tǒng)具備文件廣播、文字語(yǔ)音廣播、本地音頻、外部音源多路音頻接入并發(fā)播出功能。

　　(5)開(kāi)放式接口：系統(tǒng)具備可供外部調(diào)用的開(kāi)放式接口，能夠?qū)崿F(xiàn)與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)對(duì)接，接收上級(jí)平臺(tái)下發(fā)的應(yīng)急廣播消息、播發(fā)控制指令。

　　廣播站(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)

　　鎮(zhèn)級(jí)管理前端的主要設(shè)備包括IP音箱、錄音話筒(用于文稿錄音)、分控電腦、智能話筒(用戶(hù)直播喊話)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)。鄉(xiāng)級(jí)管理前端系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖5-4所示。

　　鎮(zhèn)級(jí)廣播站管理前端通過(guò)管理電腦對(duì)下級(jí)廣播內(nèi)容、設(shè)備進(jìn)行管理，與縣級(jí)廣播中心管理前端相比，除規(guī)模較小、權(quán)限較少外，其余功能跟縣級(jí)廣播中心完全一樣。鎮(zhèn)級(jí)廣播站管理員賬號(hào)及其管理權(quán)限由縣級(jí)廣播中心負(fù)責(zé)管理分配。

　　播出控制功能

　　(1)直播喊話：通過(guò)彩屏桌面話筒、錄音話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)、手機(jī)APP等音源插播設(shè)備實(shí)現(xiàn)直播喊話。

　　(2)音源采播：IP編碼器將外部模擬音源采集為IP廣播信號(hào)，通過(guò)大喇叭系統(tǒng)向指定廣播終端進(jìn)行廣播。

　　(3)文件廣播：通過(guò)分控電腦，點(diǎn)播系統(tǒng)媒體資源庫(kù)中的音頻文件進(jìn)行文件廣播。

　　(4)定時(shí)廣播：預(yù)先設(shè)定廣播時(shí)間，定時(shí)啟動(dòng)廣播任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

　　(5)分區(qū)廣播：根據(jù)廣播需要，將不同的廣播終端劃分為多個(gè)不同的廣播分區(qū)，各分區(qū)可以單獨(dú)控制廣播時(shí)間、廣播內(nèi)容、廣播音量。

　　(6)應(yīng)急廣播：通過(guò)彩屏桌面話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)、分控電腦、APP等多種方式，進(jìn)行應(yīng)急廣播插播，自動(dòng)喚醒應(yīng)急廣播終端，且終端音量自動(dòng)切換為最大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播優(yōu)先快速播發(fā)。

　　管理功能

　　大喇叭系統(tǒng)從前端到終端，所有設(shè)備均通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)連接，所有聯(lián)網(wǎng)設(shè)備均支持邏輯尋址管理，因此對(duì)整個(gè)系統(tǒng)中的前端或廣播終端的管理可精確到單臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　(1)設(shè)備管理

　　狀態(tài)參數(shù)管理：通過(guò)系統(tǒng)軟件可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)任意廣播終端在線狀態(tài)、廣播播發(fā)狀態(tài)等信息，配置廣播終端名稱(chēng)、音量大小、調(diào)頻接收頻點(diǎn)。

　　遠(yuǎn)程升級(jí)管理：通過(guò)系統(tǒng)軟件可以批量升級(jí)廣播終端嵌入式程序，實(shí)現(xiàn)廣播終端軟件版本實(shí)時(shí)更新。

　　地理位置管理：通過(guò)GIS地圖，能夠直觀地顯示和管理各廣播終端所在的地理位置、實(shí)景圖片?，F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)過(guò)程中也可通過(guò)GIS快速定位廣播點(diǎn)位置，提高現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維效率。

　　(2)內(nèi)容管理：

　　媒資審核管理：所有通過(guò)系統(tǒng)播出的媒體資源均需要經(jīng)過(guò)上傳、試聽(tīng)、審核通過(guò)后才可以被用于創(chuàng)建廣播任務(wù)進(jìn)行播發(fā)。

　　廣播監(jiān)聽(tīng)管理：能夠?qū)Ω骷?jí)前端正在播放的廣播任務(wù)進(jìn)行循環(huán)監(jiān)聽(tīng)，當(dāng)監(jiān)聽(tīng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異常信息播出后立即在縣級(jí)管理平臺(tái)進(jìn)行鎖定播出，終端需要平臺(tái)解除鎖定后才能進(jìn)行本地節(jié)目播出，但不影響上級(jí)平臺(tái)下發(fā)的節(jié)目信息播出。

　　(3)組織管理：

　　大喇叭系統(tǒng)具備完整的從省到街道、行政村，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃編碼數(shù)據(jù)，可滿足任意地方廣播系統(tǒng)管理到街道或行政村廣播點(diǎn)。另外，也可根據(jù)需要，創(chuàng)建自定義或臨時(shí)的組織架構(gòu)節(jié)點(diǎn)。

　　(4)用戶(hù)管理：

　　角色管理：可根據(jù)不同的系統(tǒng)使用權(quán)限定義不同的用戶(hù)角色，包括管理員、施工員、廣播站播音員、廣播室播音員等，在創(chuàng)建用戶(hù)的時(shí)候就可以套用這些角色，從而使新創(chuàng)建的用戶(hù)具有不同的用戶(hù)權(quán)限。

　　權(quán)限管理：不同權(quán)限的用戶(hù)登錄系統(tǒng)后僅具備其權(quán)限范圍內(nèi)的工作能力，超出權(quán)限外的系統(tǒng)功能、廣播內(nèi)容、廣播設(shè)備、廣播功能都被屏蔽，確保不同用戶(hù)之間的權(quán)限隔離。

　　其它功能

　　(1)安全播出：系統(tǒng)通過(guò)采取控制操作權(quán)限、設(shè)置黑白名單、數(shù)據(jù)認(rèn)證加密、數(shù)字簽名等軟件手段，以及U盾、設(shè)備與用戶(hù)綁定、短信驗(yàn)證碼驗(yàn)證等硬件手段加固大喇叭系統(tǒng)信息安全防范等級(jí)，提高系統(tǒng)抗干擾、防盜播、防錯(cuò)播能力，可有效屏蔽非法信號(hào)的插播和侵入，確保系統(tǒng)安全播發(fā)。

　　(2)廣播追溯管理：系統(tǒng)用戶(hù)登錄后文件廣播、喊話直播、電話廣播、短信廣播均在系統(tǒng)中有錄音記錄，電話、短信廣播也有主叫號(hào)碼記錄，用戶(hù)在系統(tǒng)中的播控操作動(dòng)作有相應(yīng)的日志留痕，便于事后追溯管理。

　　(3)監(jiān)測(cè)告警：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)終端在線率，設(shè)置終端在線率閾值告警，低于預(yù)設(shè)值時(shí)自動(dòng)將告警短信發(fā)送到管理員指定手機(jī)上。

　　廣播室(行政村、社區(qū)等)

　　行政村管理前端是農(nóng)村廣播大喇叭系統(tǒng)最底層的管控平臺(tái)，可選擇大喇叭系統(tǒng)APP、彩屏桌面話筒等，村級(jí)管理人員可以話筒等向本村廣播終端發(fā)起日常廣播業(yè)務(wù)，包括喊話、文件播放、應(yīng)急廣播。村級(jí)管理前端系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖5-5所示，具體功能如下。

　　(1)直播喊話：通過(guò)彩屏桌面話筒、錄音話筒、電話網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)、手機(jī)APP等音源插播設(shè)備實(shí)現(xiàn)直播喊話。

　　(2)文件廣播：通過(guò)在手機(jī)APP或彩屏桌面話筒點(diǎn)播系統(tǒng)媒體資源庫(kù)或U盤(pán)中的音頻文件進(jìn)行廣播。

　　(4)應(yīng)急廣播：通過(guò)手機(jī)APP、彩屏桌面話筒等多種方式，進(jìn)行應(yīng)急廣播插播，自動(dòng)喚醒應(yīng)急廣播終端，且終端音量自動(dòng)切換為最大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播優(yōu)先快速播發(fā)。

　　(5)安全播出：系統(tǒng)通過(guò)采取控制操作權(quán)限、設(shè)置黑白名單、數(shù)據(jù)認(rèn)證加密、數(shù)字簽名等軟件手段，以及U盾、設(shè)備與用戶(hù)綁定、短信驗(yàn)證碼驗(yàn)證等硬件手段加固大喇叭系統(tǒng)信息安全防范等級(jí)，提高系統(tǒng)抗干擾、防盜播、防錯(cuò)播能力，可有效屏蔽非法信號(hào)的插播和侵入，確保系統(tǒng)安全播發(fā)。

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)

　　有線寬帶網(wǎng)絡(luò)

　　利用有線寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行IP信息傳輸時(shí)，所有IP廣播終端不設(shè)置固定IP地址，采用自動(dòng)獲取動(dòng)態(tài)IP方式，只需要在縣前端管理平臺(tái)配置固定IP地址即可。下行通道用于傳輸日常廣播節(jié)目、應(yīng)急廣播節(jié)目和應(yīng)急廣播指令等信息，上行通道用于傳輸運(yùn)維管理信息包括：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀態(tài)、應(yīng)急信息接收情況、應(yīng)急廣播播發(fā)情況等信息。其中上行通道中音頻壓縮采用AAC格式，日常廣播與應(yīng)急廣播節(jié)目根據(jù)情況靈活采用碼率為32Kbps-192Kbps的音質(zhì)，按照有3000臺(tái)終端計(jì)算，需要上下行帶寬對(duì)稱(chēng)約300M以上帶寬。各廣播站、廣播室保障10M以上帶寬即可。

　　無(wú)線3G/4G網(wǎng)絡(luò)

　　所有廣播終端不設(shè)置固定IP地址，采用自動(dòng)獲取動(dòng)態(tài)IP方式，只需要在縣前端管理平臺(tái)配置固定IP地址即可，終端自帶2GB~6GB緩存，可將定時(shí)點(diǎn)節(jié)目自動(dòng)下載至終端，在網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)也可正常播放。手動(dòng)播放時(shí)也會(huì)下載至緩存中，第二次播放時(shí)不再?gòu)姆?wù)器讀取，節(jié)省服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)資源

　　安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)安全體系保障從應(yīng)急信息接入、制作播出、調(diào)度控制、傳輸覆蓋，最終到達(dá)終端全流程的信息安全。系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)遵循安全播出要求和國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、審計(jì)安全、數(shù)據(jù)安全及系統(tǒng)備份恢復(fù)等通用安全保障要求。

　　安全保護(hù)途徑

　　根據(jù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)安全保護(hù)需求和信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，應(yīng)急廣播系統(tǒng)的安全體系主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、審計(jì)安全、數(shù)據(jù)安全及系統(tǒng)備份恢復(fù)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全：全方位的保證網(wǎng)絡(luò)安全，在網(wǎng)絡(luò)安全縣域劃分、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)邊界惡意代碼過(guò)濾和攻擊檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)、運(yùn)維安全審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器工作狀態(tài)監(jiān)控幾個(gè)方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全加固。

　　主機(jī)安全：主機(jī)的操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行安全加固，保障主機(jī)安全，確保為用戶(hù)提供安全可靠的應(yīng)用服務(wù)。

　　應(yīng)用安全：系統(tǒng)從身份鑒別、訪問(wèn)控制、應(yīng)急廣播內(nèi)容的使用與存儲(chǔ)、安全審計(jì)、通信完整性與保密性、軟件容錯(cuò)以及資源控制等方面進(jìn)行安全加固，保障系統(tǒng)應(yīng)用層面的安全和防止插播、盜播、錯(cuò)播、漏播等情況發(fā)生。

　　審計(jì)安全：完成系統(tǒng)的日志集中管理、安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控分析和處理，提高防范安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期、可靠地運(yùn)行。

　　數(shù)據(jù)安全：保障數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的完整性和存儲(chǔ)的保密性。

　　系統(tǒng)備份恢復(fù)：系統(tǒng)具備先進(jìn)的容災(zāi)性，對(duì)應(yīng)用服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等重要服務(wù)器進(jìn)行雙機(jī)熱備，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份。

　　安全防控措施

　　(1)在廣播系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外加裝硬件隔離防火墻隔離，可對(duì)流經(jīng)它的廣播通信數(shù)據(jù)掃描監(jiān)控，過(guò)濾掉一些攻擊信息，避免其在廣播服務(wù)器上被執(zhí)行。只開(kāi)放農(nóng)村廣播系統(tǒng)需要使用的端口，關(guān)閉其他端口;同時(shí)指定允許通信IP地址，屏蔽其他未知IP地址的通訊連接，有效的杜絕黑客攻擊與病毒入侵。

　　(2)在廣播系軟件中加裝軟件防火墻，使系統(tǒng)服務(wù)器在在整個(gè)廣播網(wǎng)絡(luò)中起到了網(wǎng)關(guān)的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于操作系統(tǒng)之中數(shù)據(jù)通信的監(jiān)控，并且提醒和排除不安全的數(shù)據(jù)通信。

　　(3)劃分虛擬網(wǎng)絡(luò)，可在公用或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)上建立專(zhuān)用廣播網(wǎng)絡(luò)，讓比較敏感的廣播終端和網(wǎng)絡(luò)的其他部分進(jìn)行一定的隔離，保證廣播網(wǎng)絡(luò)中的廣播數(shù)據(jù)信息不泄漏。

　　(4)通過(guò)數(shù)字證書(shū)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備(如通信加密和通信校驗(yàn))和用戶(hù)(如加用戶(hù)登陸密碼和U-Key控制、功能授權(quán)和終端授權(quán))的身份認(rèn)證，只有合法用戶(hù)和設(shè)備可以接入廣播系統(tǒng)中。

　　(5)在廣播數(shù)據(jù)傳輸中，在軟件通過(guò)對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)保證廣播節(jié)目?jī)?nèi)容的完整性、真實(shí)性、合法性，確保廣播節(jié)目?jī)?nèi)容在傳輸過(guò)程中的安全，防止非法篡改和攻擊。

　　(6)廣播系統(tǒng)軟件采用Linux操作系統(tǒng)，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有Linux病毒存在，沒(méi)有那種會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)死鎖模糊的協(xié)議服務(wù)，不易受蠕蟲(chóng)攻擊，不會(huì)發(fā)生特洛伊木馬和蠕蟲(chóng)。

　　(7)通過(guò)數(shù)字簽名技術(shù)保護(hù)廣播信息的完整性、真實(shí)性和合法性，確保應(yīng)急廣播各環(huán)節(jié)僅接收和處理合法的廣播信息，實(shí)現(xiàn)廣播信息的來(lái)源可追溯性(可在前端監(jiān)聽(tīng)和錄音終端的廣播內(nèi)容)。

　　項(xiàng)目保障措施

　　項(xiàng)目建設(shè)周期目標(biāo)

　　1.一期目標(biāo)： 2019年6月至2019年10月，完成廣播中心(縣級(jí))的基礎(chǔ)建設(shè)和平臺(tái)安裝部署，完成X個(gè)廣播中心(縣級(jí))、XX個(gè)廣播站(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、XXX個(gè)廣播室(行政村)、XXXX個(gè)廣播點(diǎn)(村組)的設(shè)備安裝，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(自然村、社區(qū))的使用人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　2.二期目標(biāo)：2019年12月至2020年6月，完成XX個(gè)廣播站(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、XXX個(gè)廣播室(行政村)和XXXX個(gè)廣播點(diǎn)(村組)的設(shè)備安裝。完成系統(tǒng)的巡檢、補(bǔ)點(diǎn)和驗(yàn)收工作，做到全縣應(yīng)急廣播覆蓋無(wú)盲點(diǎn)，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(自然村、社區(qū))的使用人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

　　XX應(yīng)急廣播工程建設(shè)擬分四個(gè)階段組織和實(shí)施：

　　1.項(xiàng)目籌劃(2019年X月到2019年XX月)XX廣電局從實(shí)際出發(fā)，就項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、周期、方式、投資額度、工程進(jìn)度等基本情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行考察摸底，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。

　　根據(jù)規(guī)劃方案對(duì)周?chē)∈械慕ㄔO(shè)情況實(shí)地考察，獲取建設(shè)經(jīng)驗(yàn);實(shí)地考察生產(chǎn)廠家，掌握市場(chǎng)行情，并結(jié)合XX情況制定技術(shù)方案。

　　2.前期準(zhǔn)備(2019年XX月到XX月)

　　⑴落實(shí)縣級(jí)廣播中心播出機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房的位置、面積。

　?、坡鋵?shí)該工程建設(shè)所需資金。

　?、峭瓿上嚓P(guān)配套設(shè)備招投標(biāo)任務(wù)。

　　3.組織施工(2019年XX月至2020年XX月前)。

　　⑴(2019年X月至2019年XX月)，中標(biāo)單位按照業(yè)務(wù)主管部門(mén)審定批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，組織人員開(kāi)展工程建設(shè)工作，完成縣級(jí)機(jī)房的基礎(chǔ)建設(shè)和縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的設(shè)備安裝及聯(lián)調(diào)工作。

　?、?2019年X月至XX月)中標(biāo)單位按照規(guī)劃方案和技術(shù)文件完成廣播中心(縣級(jí))的基礎(chǔ)建設(shè)和平臺(tái)部署，完成XX個(gè)廣播站(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、XXX個(gè)廣播室(行政村)、XXX個(gè)廣播點(diǎn)(村組)的設(shè)備安裝、聯(lián)調(diào)和培訓(xùn)工作。

　　⑶(2019年XX月到2020年XX月)中標(biāo)單位按照規(guī)劃方案和技術(shù)文件完成全縣剩余各廣播站(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、廣播室(行政村)的播出前端、廣播點(diǎn)(村組)的接收終端的設(shè)備安裝及調(diào)試工作。確保20XX年XX月底完工并開(kāi)始傳輸廣播節(jié)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，可管可控。

　?、?20XX年X月到X月)完成整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試和聯(lián)調(diào)后開(kāi)始試運(yùn)行，并對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢和補(bǔ)點(diǎn)。同時(shí)，中標(biāo)單位對(duì)廣播中心(縣級(jí))、廣播站(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)、廣播室(行政村、社區(qū)、景點(diǎn)等)的使用人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　4.工程驗(yàn)收(20XX年X月到XX月)

　　XX廣電局同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收工作。XX廣電局將工程完成情況和驗(yàn)收情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并做好省、市聯(lián)合抽驗(yàn)工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)人員安排

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ：區(qū)政府成立應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**任組長(zhǎng)，****任副組長(zhǎng)，文廣旅游局、應(yīng)急辦、宣傳部、財(cái)政局、交通、民政、水利、林業(yè)、地震、氣象、公安、環(huán)保、消防、城管等職能部門(mén)，XX廣電局(暫代XX應(yīng)急廣播指揮調(diào)度管理機(jī)構(gòu)職責(zé))、廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)公司、電力公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府大樓，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)事宜。

　　2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作：XX政府是XX應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)工程建設(shè)的責(zé)任主體。有線網(wǎng)絡(luò)公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通負(fù)責(zé)做好有線IP傳輸、無(wú)線4G傳輸工作，并在工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)上給予減免;電力企業(yè)負(fù)責(zé)做好設(shè)備取電用電工作，并在工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)上給予減免;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措XX應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金及運(yùn)維經(jīng)費(fèi);各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成合力，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保本工程建設(shè)任務(wù)按期完成。

　　3.落實(shí)責(zé)任機(jī)制 ：XX應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)工程是各級(jí)黨委、政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一。全縣要把應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)工程納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共文化服務(wù)、社會(huì)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)范圍，以及目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容 。

　　4.加強(qiáng)運(yùn)行管理 ：區(qū)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定切實(shí)可行的應(yīng)急廣播系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，加強(qiáng)各級(jí)廣播使用人員和管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保播出、運(yùn)行安全。文廣新局要加強(qiáng)安全播出管理，完善應(yīng)急廣播播出方式及相關(guān)播出設(shè)備，編輯并制作相應(yīng)的節(jié)目?jī)?nèi)容，提高應(yīng)急廣播的播出效果和收聽(tīng)水平。

　　XX廣電局做好應(yīng)急廣播傳輸工作，建立健全全縣全民應(yīng)急廣播網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障天天響、優(yōu)質(zhì)響、長(zhǎng)期響。

　　項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算

　　投資估算編制依據(jù)

　　(1)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定〉的通知》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))

　　(2)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))

　　(3)國(guó)家計(jì)委、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))

　　(4)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))

　　(5)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))

　　(6)二○○六年七月，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》(第三版)

　　(7)工藝設(shè)備軟硬件的價(jià)格依據(jù)相關(guān)廠家提供的設(shè)備價(jià)格清單、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)以及同類(lèi)項(xiàng)目的政府采購(gòu)價(jià)

　　建設(shè)投資估算及說(shuō)明

　　為確保XX應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程建設(shè)順利實(shí)施和正常運(yùn)行，需要財(cái)政預(yù)算投入資金。資金投入方式，按國(guó)家、省應(yīng)急廣播規(guī)劃要求實(shí)施。XX應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，XX統(tǒng)一建立應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)根據(jù)技術(shù)規(guī)劃要求接入?yún)^(qū)平臺(tái)。

　　XX應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目共需投資約¥ 元。其中廣播中心(縣級(jí))設(shè)備需投資 元，廣播站(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)設(shè)備需投資 元，廣播室(行政村、社區(qū)、景點(diǎn)等)設(shè)備需投資 元，廣播點(diǎn)(村民組、自然村)設(shè)備需投資 元。(總經(jīng)費(fèi)預(yù)算見(jiàn)“1XX應(yīng)急廣播系統(tǒng)總經(jīng)費(fèi)預(yù)算表”)。

　　第八章 項(xiàng)目清單明細(xì)表