第一章概述

　　1.1 項(xiàng)目背景

　　目前司法體制改革進(jìn)入關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。曹建明檢察長(zhǎng)提出：深化檢察改革，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究論證。檢察委員會(huì)作為檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)保障獨(dú)立公正行使檢察權(quán)、保障依法辦案和辦案質(zhì)量起著極為重要的作用毋庸置疑也將會(huì)是此次檢察改革的重頭戲。

　　高檢院《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》對(duì)檢委會(huì)會(huì)議流程作了詳盡的規(guī)定，所以進(jìn)一步加強(qiáng)檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)和數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)的建設(shè)就至關(guān)重要，檢委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范為檢委會(huì)辦公室，統(tǒng)一歸屬各級(jí)院法律政策研究室。按照“著力在提高水平、提高質(zhì)量、提高效率上下功夫” 的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化上級(jí)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是進(jìn)一步規(guī)范職責(zé)范圍，界定與專職委員的職能銜接與協(xié)調(diào)，積極配合專職委員做好議案的實(shí)體性審查工作；三是提高素質(zhì)，發(fā)揮程序過濾職責(zé)，確保檢委會(huì)議大事，解決帶有根本性和全局性的重大問題；四是發(fā)揮專家咨詢?cè)跈z委會(huì)決策中的作用，對(duì)提交檢委會(huì)討論的重大疑難案件，上會(huì)前可召開專家咨詢會(huì)，征求意見，供決策參考；五是將多媒體示證系統(tǒng)、同步錄音錄像、無紙化辦公系統(tǒng)等科技手段引入檢委會(huì)工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范檢委會(huì)的議事程序；六是加強(qiáng)督辦落實(shí)工作和檢委會(huì)工作總結(jié)， 保證檢委會(huì)決定的權(quán)威；七是健全案例指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮檢委會(huì)決定案件的指導(dǎo)作用。

　　數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)是使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、音頻技術(shù)、視頻技術(shù)、軟件技術(shù)，通過文件的電子交換實(shí)現(xiàn)會(huì)議的數(shù)字化。其特征是：文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化，文件顯示電子化，文件編輯智能化，文件輸入輸出可控化。

　　1.2 需求分析

　　建立現(xiàn)代化的數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下幾大功能：

　　數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)是使用現(xiàn)代通訊技術(shù)、音頻技術(shù)、視頻技術(shù)、軟件技術(shù)，通過文件的電子交換實(shí)現(xiàn)會(huì)議的數(shù)字化。其特征是：文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化，文件顯示電子化，文件編輯智能化， 會(huì)議結(jié)論可控化。建立現(xiàn)代化的數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)以下幾大功能：

　　一是實(shí)現(xiàn)了會(huì)議討論無紙化。會(huì)前，辦公室將會(huì)議日程安排通過檢察內(nèi)網(wǎng)發(fā)送至各相關(guān)部門，以便與會(huì)人員提前做好發(fā)言準(zhǔn)備；會(huì)議期間，會(huì)議材料通過多媒體會(huì)議管理系統(tǒng)同時(shí)分發(fā)至各參會(huì)人員檢委會(huì)觸摸屏終端桌面，匯報(bào)人利用多媒體技術(shù)對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行全方位、多角度演示，也可將案件音視頻資料通過檢委會(huì)觸摸屏終端切換到每位參會(huì)人員的檢委會(huì)觸摸屏終端屏幕上，增加匯報(bào)的直觀性，同時(shí)還可將案件重要書證、物證資料切換到大屏幕進(jìn)行放大演示，以增強(qiáng)匯報(bào)的視覺效果。參會(huì)人員可以自行操作檢委會(huì)觸摸屏終端，來回反復(fù)閱讀材料，對(duì)材料進(jìn)行標(biāo)注、修改，并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行投票表決。會(huì)后，根據(jù)會(huì)議形成的決議或文件將會(huì)議紀(jì)要直接通過網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)辦理人，存檔文件直接通過檔案系統(tǒng)進(jìn)行歸檔。

　　二是實(shí)現(xiàn)了會(huì)議全程同步錄音錄像。數(shù)字檢委會(huì)室安裝了自動(dòng)跟蹤攝像頭、 會(huì)議話筒主機(jī)、音視頻矩陣、視頻會(huì)議終端，依托檢察專網(wǎng)和視頻通訊技術(shù)，將會(huì)議室音視頻信號(hào)全程同步錄音錄像至服務(wù)器。

　　三是實(shí)現(xiàn)了會(huì)議內(nèi)容存儲(chǔ)數(shù)字化。為了動(dòng)態(tài)記錄工作進(jìn)程、保存工作史料，數(shù)字檢委會(huì)會(huì)議室配備了大容量存儲(chǔ)服務(wù)器。會(huì)議期間 ，可以按要求隨時(shí)開啟會(huì)議錄播服務(wù)器，以對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行同步錄音錄像，將會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行永久存儲(chǔ)。會(huì)議內(nèi)容也可通過會(huì)議管理控制服務(wù)器，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行遠(yuǎn)程同步錄音錄像，異地存儲(chǔ)。

　　四是實(shí)現(xiàn)了會(huì)議內(nèi)容安全化。數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)應(yīng)用電子簽名技術(shù)、密碼技術(shù)， 同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)訪問、設(shè)備登錄、系統(tǒng)管理等多方面做了嚴(yán)格的安全設(shè)計(jì)，保障了委員會(huì)工作內(nèi)容的安全保密，有效防止重要信息泄露。

　　1.3 建設(shè)目標(biāo)

　　在檢委會(huì)會(huì)議信息化改革的背景下，數(shù)字檢委會(huì)的需求應(yīng)運(yùn)而生。我們長(zhǎng)期致力于檢察院信息化的建設(shè)，根據(jù)我們豐富的檢察院行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，精心打造了數(shù)字化檢委會(huì)平臺(tái)，為檢察院檢委會(huì)會(huì)議的管理提供了高效、專業(yè)、穩(wěn)定、快速的全方位支持。

　　通過數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)，給承辦人提供在線議題申請(qǐng)和管理功能，給秘書和委員提供審查和審核功能，給書記員提供筆錄功能，給委員提供查閱資料、會(huì)議互動(dòng)和表決等功能，將所有角色緊密聯(lián)系起來，充分體現(xiàn)了審議過程的制度化、規(guī)范化、高效化、節(jié)約化。

　　并且具備遠(yuǎn)程功能的數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)可以檢委會(huì)會(huì)議的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后可以針對(duì)某個(gè)跨地區(qū)案件進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，提高了效率，縮短了周期， 減少了各方面的投入。通過構(gòu)建各地區(qū)人民檢察院的數(shù)字化檢委會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們要達(dá)到以下目標(biāo)：

　　◎ 打造一個(gè)功能完善、操作便捷、適用于各種類型案件會(huì)審的系統(tǒng)。

　　◎ 實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接，使會(huì)前大部分資料準(zhǔn)備、獲取等工作的同步信息化。

　　◎ 為案件承辦人申請(qǐng)、制作匯報(bào)材料和整理案情匯報(bào)提供技術(shù)支待。

　　◎ 為檢委會(huì)秘書會(huì)議安排、會(huì)議控制、會(huì)議記錄等活動(dòng)提供信息管理支待和技術(shù)支持。

　　◎ 為檢委會(huì)委員提供信息展現(xiàn)功能，尤其是通過數(shù)字審訊系統(tǒng)采集的有關(guān)審訊實(shí)況信息和證據(jù)信息。

　　◎ 為檢委會(huì)委員構(gòu)建友好、實(shí)用、嚴(yán)肅的檢委會(huì)討論以及與相關(guān)人員進(jìn)行交流的環(huán)境。

　　◎ 為檢委會(huì)委員提供法律法規(guī)、相關(guān)案例檢索支持。

　　◎ 易于管理與維護(hù)、開放的系統(tǒng)。

　　通過數(shù)字化檢委會(huì)系統(tǒng)的建設(shè)，使審議活動(dòng)更加的制度化、規(guī)范化，從而提 高工作效率，減少投入。

　　1.4 設(shè)計(jì)原則

　　任何一個(gè)設(shè)計(jì)方案的最根本前提是用戶的需求，而先進(jìn)、成熟的技術(shù)，可靠、靈活的應(yīng)用， 技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和良好的性能及性價(jià)比是設(shè)計(jì)方案的最基本依據(jù)。本方案在不失先進(jìn)性、成熟性、可靠性、可擴(kuò)展性的基礎(chǔ)上，充分考慮用戶的需求，照顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最大限度地保護(hù)用戶投資。

　　( 1 ) 先進(jìn)性原則

　　圖像監(jiān)視系統(tǒng)采用H.264圖像壓縮處理技術(shù) ，具有圖像質(zhì)量清晰，文件占用空間小，傳輸帶寬小，速度快等特點(diǎn)；

　　各子系統(tǒng)緊密結(jié)合，提供強(qiáng)大的系統(tǒng)集成功能；

　　( 2 ) 安全性原則

　　多種授權(quán)模式，可以通過IP授權(quán)訪問、用戶登陸權(quán)限限制、視頻通道授權(quán)等多種方式控制人員訪問權(quán)限，保證高清音視頻的安全性；

　　( 3 ) 靈活性原則

　　系統(tǒng)支持基于WEB方式的視頻網(wǎng)絡(luò)瀏覽功能，可供用戶方便使用；

　　靈活進(jìn)行系統(tǒng)軟件升級(jí)，避免對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生過大的影響；

　　( 4 ) 實(shí)時(shí)性原則

　　基于帶寬的優(yōu)勢(shì)，各類前端信號(hào)可做到實(shí)時(shí)的傳輸；

　　同時(shí)可利用其他傳輸通道進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，如：ADSL、ISDN、公安專用網(wǎng)等；

　　( 5 ) 穩(wěn)定性原則

　　具有獨(dú)特的圖像管理功能，嚴(yán)格控制丟幀現(xiàn)象；

　　完善的視頻流控制功能，保證網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)捻槙常?/p>

　　管理、操作權(quán)限的分級(jí)實(shí)現(xiàn)，保障管理的統(tǒng)一、規(guī)范；

　　強(qiáng)大的自我診斷、恢復(fù)功能；

　　( 6 ) 完善性原則

　　與數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)無縫地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信號(hào)的聯(lián)動(dòng)，報(bào)警設(shè)備的自啟動(dòng)；

　　當(dāng)報(bào)警信號(hào)產(chǎn)生時(shí)，可實(shí)現(xiàn)多種可用通道的信息傳輸；

　　( 7 ) 擴(kuò)展性原則

　　系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的接口以便擴(kuò)充之用；

　　控制部件（軟、硬件）采用模塊式結(jié)構(gòu)，可以方便靈活進(jìn)行擴(kuò)充，保證未來的適應(yīng)性；

　　( 8 ) 易用性原則

　　基于優(yōu)良的操作平臺(tái)；

　　采用模塊化設(shè)計(jì)，操作簡(jiǎn)便；界面人性化；

　　1.5 設(shè)計(jì)依據(jù)

　　系統(tǒng)建設(shè)涉及的所有要求、施工、設(shè)備、材料和工藝均應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定，同時(shí)必須滿足檢察院的有關(guān)要求。因此，整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：

　　《人民檢察院檢察委會(huì)議事和工作規(guī)則》

　　《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

　　《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》

　　《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》

　　《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的技術(shù)工作流程（試行）》

　　《數(shù)字化審訊（訊問）記錄系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T882-2010

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》

　　《中華人民共和國刑事訴訟法修正案》

　　《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》GA38-92

　　《涉及國家機(jī)密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)涉密信息網(wǎng)絡(luò)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》

　　《有線電視系統(tǒng)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范》GB50200-94

　　《應(yīng)用電視設(shè)備安全要求及試驗(yàn)方法》GB14861-93

　　《防盜報(bào)警控制臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/ Tl6572- 1996

　　《入侵報(bào)警系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50394- 2007

　　《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》

　　《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》GB8 566-88

　　《安全防范工程系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》GA/ T74-1994

　　《工業(yè)電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ 115- 87

　　《IEC914—會(huì)議系統(tǒng)一一一電子及音頻設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》

　　《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174-93

　　《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》ST/T30003

　　《以太網(wǎng)10 Base-T標(biāo)準(zhǔn)》IEEE802.3

　　《以太網(wǎng)100 Base-T標(biāo)準(zhǔn)》IEEE802.3u

　　《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB02198-94

　　《民用閉路監(jiān)控電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 GB50198- 94

　　《中國電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ232- 90.92

　　《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》GB8566-88

　　《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50168-92

　　《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94

　　《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004

　　《信息技術(shù)設(shè)備（包括電氣事務(wù)設(shè)備）的安全》GB4943-95

　　《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ232-92

　　2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

　　對(duì)本次數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目， 設(shè)計(jì)以中心管理平臺(tái)為核心， 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)綜合管理應(yīng)用，前端采用高清視頻監(jiān)控、手拉手話筒，銘牌顯示、委員專用檢委會(huì)終端，集錄像合成和光盤刻錄一體的檢委會(huì)主機(jī)、檢委會(huì)管理服務(wù)器、視頻切換矩陣、大屏顯示設(shè)備等。形成一套能夠適應(yīng)各級(jí)檢察院實(shí)際應(yīng)用的數(shù)字檢委會(huì)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　2.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

　　2.2.1 系統(tǒng)桌面模擬擺位圖

　　2.2.2 系統(tǒng)設(shè)備連線圖

　　2.2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖

　　2.3 系統(tǒng)組成設(shè)計(jì)

　　2.3.1 議題提交審核子系統(tǒng)

　　2.3.1.1 承辦人擬稿

　　1）、承辦人登錄數(shù)字檢委會(huì)系統(tǒng)后， 根據(jù)案件或事項(xiàng)情況， 組織上傳資料。

　　2）、承辦人填寫議題申請(qǐng)表。在“正文” 標(biāo)簽上添加審理報(bào)告，如有圖片、音頻、視頻文件，可以通過“附件” 標(biāo)簽上傳。

　　2.3.1.2 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核

　　1）、由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自查看審訊報(bào)告，如準(zhǔn)確無誤且符合上會(huì)條件的，可以審核通過；如出現(xiàn)技術(shù)性錯(cuò)誤、報(bào)告內(nèi)容有誤，可以選擇退回；不符合上會(huì)條件的，直接選擇撤銷議題

　　2.3.1.3 檢委會(huì)秘書安排會(huì)議

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核完畢議題，自動(dòng)流轉(zhuǎn)到檢委會(huì)秘書。

　　1）、審核議題。支持對(duì)申請(qǐng)議題的情況查詢。

　　2）、議題排期管理。對(duì)通過審核的議題進(jìn)行會(huì)議排期，對(duì)未通過審核的議題進(jìn)行撤回，同時(shí)主審人能看到被撤回的原因。

　　3）、會(huì)議通知管理。議題排期后能自動(dòng)給各參會(huì)人員發(fā)送會(huì)議通知，支待會(huì)議安排通知單的打印。

　　2.3.1.4 議題和會(huì)議的統(tǒng)計(jì)分析

　　1）、議題的查詢、 統(tǒng)計(jì)和分析。支待按不同條件進(jìn)行議題的查詢，按待審核的議題、待排期的議題、排期中的議題、已結(jié)束的議題等不同的類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。領(lǐng) 導(dǎo)根據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析決策。

　　2）、會(huì)議表決功能。支持對(duì)當(dāng)前議題的投票結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 包括：應(yīng)到入數(shù)、實(shí)到人數(shù)、贊成人數(shù)、反對(duì)人數(shù)、其他意見人數(shù)以及未表決人數(shù)等。

　　需求更多詳細(xì)資料，請(qǐng)聯(lián)系我司具體工作人員。