附件： 評標辦法（評定分離法） 評標辦法前附表
備注：1.評標辦法所涉及的所有材料均需加蓋投標單位法人電子印章；聯(lián)合體投標的須加蓋牽頭單位電子公章。2.投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格且投標保證金不予退還，并提請招投標監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。3.本項目項目管理組織方案為暗標。暗標要求如下：項目管理組織方案不得出現(xiàn)可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、投標人獨享的企業(yè)標準或編號等），相關(guān)人員姓名應(yīng)以職務(wù)或職稱代替。封面格式參照招標文件提供的封面由各投標人直接引用，無需編輯；正本采用 A4頁面，紙張方向一律采用豎向，字體統(tǒng)一用小四號宋體字，段落行間距為單倍行間距，不得有任何加粗、斜體、下劃線、底紋、陰影、重復(fù)序號、顏色等標記。未按上述要求制作的投標文件作無效投標文件處理。4.評標方案：①評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。 ②定標候選人的確定： 評標委員會成員根據(jù)投標人綜合得分由高到低擇優(yōu)推薦不排序的定標候選人為 M 名，有效投標人數(shù)量為X名（當X≥ 9家時，M 為 5；3≤X＜9 家時，M 為3；若X＜3 家時，招標人將重新組織招標）。若總得分相同，以項目管理組織方案得分高者優(yōu)先推薦；若項目管理組織方案得分相同，則以工程總承包報價低者優(yōu)先推薦；若工程總承包報價仍相同的，由招標人抽簽確定排序。 ③評標報告：評標完成后，評標委員會向招標人提交書面評標報告。 ④評標結(jié)果（定標候選人）公示 招標人在評標工作完成后的 3 日內(nèi)，對定標候選人在“江蘇省工程建設(shè)網(wǎng)”和“泰州市公共資源交易網(wǎng)”等網(wǎng)上進行公示，公示時間為 3 日。公示期內(nèi)，對評標、定標結(jié)果的異議的提出處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規(guī)定。評標結(jié)果公示期間因投訴或質(zhì)疑導(dǎo)致定標候選人少于 3 家時，招標人繼續(xù)定標還是組織原評標委員會重新評審補充推薦定標候選人的具體要求見“投標人須知前附表”。 5.定標方案：（1）招標人在定標前可能對投標人及擬派總承包項目經(jīng)理進行考察。經(jīng)考察，定標候選人的投標所用業(yè)績、獎項等弄虛作假，或是經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人將如實記錄并提交定標委員會參考。 （2）招標人根據(jù)泰建發(fā)[2017]299 號《關(guān)于印發(fā)“泰州市評定分離”操作細則的通知》在定標候選人公示結(jié)束后 7 個工作日內(nèi)進入興化市公共資源交易中心召開定標會。招標人定標前組織考察的，定標會議時間可以適當推遲。 （3）招標人依照泰建發(fā)[2017]299 號《關(guān)于印發(fā)“泰州市評定分離”操作細則的通知》組建定標委員會，定標委員會數(shù)量為 7 人或 7 人以上單數(shù)。定標委員會成員從招標人成立的定標專家成員庫中隨機抽取確定，招標人（不含招標代理機構(gòu)）的法定代表人或主要負責(zé)人參加定標委員會的應(yīng)由其直接擔(dān)任定標委員會組長。 （4）定標，確定中標候選人 定標委員會依據(jù)評標委員會的書面評標報告，根據(jù)定標因素采用“直接票決定標法”確定中標候選人，中標候選人數(shù)量為 1 名。 ①招標人擇優(yōu)時將綜合考慮的定標因素：工程總承包項目經(jīng)理在定標會上的陳述（陳述項目管理組織方案的主要內(nèi)容），并綜合考慮投標人的投標報價、財務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度）、企業(yè)實力及信譽、納稅情況、施工獎項等因素（上述定標因素的證明材料按“評標辦法前附表”1.2.4項要求編制，并上傳至“招標文件要求提交的其他資料”中）。同時重點關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄。 ②招標人將采用直接票決定標法確定中標人。定標委員會成員根據(jù)定標因素對各定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。票決采取投票計分法，即各定標委員會成員對所有進入定標程序的投標人擇優(yōu)排序進行打分，最優(yōu)的 N 分，其次 N-1 分，再次 N-2分，依次類推（N 等于 5 分），按總分高低排序推薦中標候選人。得分相同且影響中標候選人確定的以投標工程總承包報價低者推薦為中標候選人，投標工程總承包報價也相同且影響中標候選人確定的由定標委員會對得分相同的單位進行再次票決確認排名。 （5）中標候選人公示：招標人應(yīng)當在定標工作完成后的 3 個工作日內(nèi)，對中標候選人公示，公示期 3 個工作日。公示期內(nèi)對定標結(jié)果異議的提出和處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規(guī)定。中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調(diào)查結(jié)果是否屬實，均不改變定標委員會已確定并公示的中標候選人名單。 （6）確定中標人：招標人確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人將按照定標委員會提出的中標候選人名 單排序依次確定其他中標候選人為中標人。如其他中標候選人與招標預(yù)期差距較大，或者依次選擇中標人對招標人明顯不利時，招標人可重新招標： ①因不可抗力不能履行合同的，或被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的； ②定標結(jié)束后，中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力，經(jīng)定標委員會按招標文件規(guī)定的辦法重新審查，確認其不符合招標文件規(guī)定的標準，取消其候選人資格的。 ③被確定為中標人后，放棄中標的，或不按照招標文件要求提交履約保證金的； ④被確定為中標人并與招標人簽訂合同后，因不可抗力不能履行合同的。 ⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
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