初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

投標(biāo)函加蓋投標(biāo)人的公章、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；如投標(biāo)函由法定代表人委托代理人簽字或蓋章的，投標(biāo)文件中應(yīng)提供合法、有效的委托書。

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人有獨(dú)立訂立合同的能力，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。 （如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。）投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠(chéng)信庫(kù)分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)（具備以下設(shè)計(jì)資質(zhì)之一）：①工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；②建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)資質(zhì)。

（2）施工資質(zhì)（同時(shí)具備）：房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

提供有效的資質(zhì)證書（施工單位還需提供安全生產(chǎn)許可證），鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠(chéng)信庫(kù)分別挑選所需提供的資料。

擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理要求

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須是投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）正式員工，且應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件之一：①一級(jí)注冊(cè)建筑師；②一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師；③建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師（同時(shí)具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類））；④房屋建筑工程國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

注：如投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理為建筑工程一級(jí)注冊(cè)建造師，其一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔2021〕40號(hào)）。

投標(biāo)人須填寫總承包項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表，提供有效的注冊(cè)證書（如投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理為建筑工程一級(jí)注冊(cè)建造師，還需提供有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（ B 類）），鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件 。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程

投標(biāo)人自2021年1月1日以來承擔(dān)過類似工程，類似工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)合同建筑面積2.2萬平方米及以上且單項(xiàng)合同額8000萬元及以上的廠房工程總承包（EPC）或施工或設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

注：①如為總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、（總承包或施工）合同、交（竣）工驗(yàn)收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認(rèn)可），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間和單項(xiàng)合同建筑面積以交（竣）工驗(yàn)收證明（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）上載明的竣工時(shí)間、單項(xiàng)合同建筑面積為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以證明材料中造價(jià)金額高的為準(zhǔn)。如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、設(shè)計(jì)合同，圖紙審查合格證（蓋備案章），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間以設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同建筑面積以圖紙審查合格證（蓋備案章）載明的為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以設(shè)計(jì)合同或中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）載明的為準(zhǔn)。

②提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程業(yè)績(jī)的投標(biāo)人名稱、單項(xiàng)合同建筑面積、單項(xiàng)合同額、時(shí)間等需要明示的內(nèi)容，如提供的證明材料不能明示上述內(nèi)容，還需提供加蓋該項(xiàng)目建設(shè)單位公章的書面證明文件，否則不予認(rèn)可。

③以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，否則不予認(rèn)可。投標(biāo)人業(yè)績(jī)與工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)不得重復(fù)。資格審查提供的業(yè)績(jī)不參與后續(xù)詳細(xì)評(píng)審中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。

提供相關(guān)證明材料，鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。

總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程

總承包項(xiàng)目經(jīng)理自2021年1月1日以來承擔(dān)過類似工程的總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，類似工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)合同建筑面積2.2萬平方米及以上且單項(xiàng)合同額8000萬元及以上的廠房工程總承包（EPC）或施工或設(shè)計(jì)或監(jiān)理業(yè)績(jī)。

注：①如為總承包（EPC）或施工或監(jiān)理業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、（總承包或施工）合同、交（竣）工驗(yàn)收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認(rèn)可），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間和單項(xiàng)合同建筑面積以交（竣）工驗(yàn)收證明（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）上載明的竣工時(shí)間、單項(xiàng)合同建筑面積為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以證明材料中造價(jià)金額高的為準(zhǔn)。如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、設(shè)計(jì)合同，圖紙審查合格證（蓋備案章），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間以設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同建筑面積以圖紙審查合格證（蓋備案章）載明的為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以設(shè)計(jì)合同或中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）載明的為準(zhǔn)。

②投標(biāo)人與總承包項(xiàng)目經(jīng)理的類似工程業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的不予認(rèn)可。如投標(biāo)人提供的擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似業(yè)績(jī)?yōu)榭偝邪‥PC）或施工業(yè)績(jī)的，該業(yè)績(jī)?cè)诮ㄖこ讨黧w結(jié)構(gòu)封頂前、其它工程完成70%工程量前變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，則屬于變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所有，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更證明，否則不予認(rèn)可；如投標(biāo)人提供的擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似業(yè)績(jī)?yōu)楸O(jiān)理業(yè)績(jī)的，其業(yè)績(jī)發(fā)生過變更的，則屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的總監(jiān)理工程師變更證明，否則不予認(rèn)可。

③提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程業(yè)績(jī)的投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱、單項(xiàng)合同建筑面積、單項(xiàng)合同額、時(shí)間等需要明示的內(nèi)容，如提供的證明材料不能明示上述內(nèi)容，還需提供加蓋該項(xiàng)目建設(shè)單位公章的書面證明文件，否則不予認(rèn)可。

④以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，否則不予認(rèn)可。投標(biāo)人業(yè)績(jī)與工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)不得重復(fù)。資格審查提供的業(yè)績(jī)不參與后續(xù)詳細(xì)評(píng)審中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。

提供相關(guān)證明材料，鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。

按要求如實(shí)提供承諾書

（招標(biāo)人名稱）：

我方在（標(biāo)段名稱）（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）的投標(biāo)過程中，做如下承諾：

1、我單位不存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）工程總承包招標(biāo)的投標(biāo)人不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。

（3）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；

（7）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

2、自2022年7月31日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

3、自2023年7月31日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

4、自2024年4月31日以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的。

5、我方擬派往本工程的總承包項(xiàng)目經(jīng)理，滿足下列條件：

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理未同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（在本單位執(zhí)業(yè)期間未同時(shí)在其他企業(yè)擔(dān)任了法定代表人）。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理未同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)建造師的，符合下述第 要求（根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇）：

①總承包項(xiàng)目經(jīng)理是非變更后無在建工程；②總承包項(xiàng)目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項(xiàng)目經(jīng)理解鎖手續(xù)；③總承包項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。（如果屬于②、③情形，還須提供相關(guān)證明材料）

（3）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

6、我單位在投標(biāo)過程中提供的材料真實(shí)有效，沒有因圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題被有關(guān)部門處罰且自處罰之日起未超過兩年的情形。

7、我單位愿自覺遵守國(guó)家及省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“誠(chéng)實(shí)守信”、廉潔的原則，從事建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在工程建設(shè)過程中守法經(jīng)營(yíng)，將嚴(yán)格履行合同約定的條款。

8、強(qiáng)化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故；不拖欠分包工程款和民工工資。

如出現(xiàn)違反上述承諾的失信行為，我單位自愿接受相應(yīng)處罰。

特此承諾！

承諾人（公章）：

法定代表人（印章）：

年 月 日

注：（1） 投標(biāo)人須 按要求如實(shí)提供承諾書并上傳于電子投標(biāo)文件中 （各投標(biāo)人不得隨意修改本承諾內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真填寫，并且加蓋投標(biāo)人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。如投標(biāo)人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供此承諾書。）。（2） 如為聯(lián)合體投標(biāo)，以上承諾書由聯(lián)合體牽頭人提供。（ 3 ）如擬派施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)建造師且為“在建工程”②、③情形的還須提供相關(guān)證明材料上傳至投標(biāo)文件，否則不予認(rèn)可。

擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）的正式員工。

提供擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理、授權(quán)委托人與投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）簽訂的 勞動(dòng)合同 和社保部門出具的2024年4月1日以來任意1個(gè)月或以上投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）為其繳納的 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明 （如是退休人員仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的，應(yīng)提供相關(guān)退休證明及聘用合同。在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等從事工程設(shè)計(jì)的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的，由所在設(shè)計(jì)院上級(jí)人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。）， 鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，并將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。

符合其他資格要求：

（1）根據(jù)蘇建招辦[2022]2號(hào)的規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果必須處于合格狀態(tài)。（招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，將登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”檢查招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對(duì)該資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)，作資格審查不通過處理。）

（2）建設(shè)單位及評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將進(jìn)入淮安市公共資源交易平臺(tái)信用信息一淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示版塊查詢行政處罰情況。對(duì)有行政處罰的投標(biāo)人不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

（3）本工程嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》（蘇信用辦（2018）23 號(hào)）。在評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人正被列為失信被執(zhí)行人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；在中標(biāo)候選人公示至發(fā)出中標(biāo)通知書的期間，公示的中標(biāo)候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人；招標(biāo)人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人為中標(biāo)人的，中標(biāo)結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國(guó)”和“信用江蘇”公布為準(zhǔn)，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)及以下規(guī)定：采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)組成不超2家的聯(lián)合體申請(qǐng)人參與投標(biāo)，建筑施工企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任。

如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，須 提供聯(lián)合體協(xié)議書原件（彩色）掃描件，上傳至投標(biāo)文件。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合即可。

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

其他要求：

無評(píng)標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：5分

工程業(yè)績(jī)：2分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

工程總承包報(bào)價(jià)：49分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）

方案設(shè)計(jì)文件：34分

項(xiàng)目管理組織方案：10分

2.3.4

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及評(píng)審順序

第一步：初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，初步評(píng)審合格的投標(biāo)人全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第二步：商務(wù)標(biāo)評(píng)審

初步評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分細(xì)則，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、打分，并根據(jù)合計(jì)得分情況由高到低推薦前10名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評(píng)審，與第10 名得分相等的全部入圍，不足10名全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第三步：技術(shù)標(biāo)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分細(xì)則對(duì)進(jìn)入第二階段投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、打分，并根據(jù)技術(shù)標(biāo)得分和上一步評(píng)審的商務(wù)標(biāo)得分合計(jì)總得分情況由高到低推薦前8名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評(píng)審，與第8 名得分相等的全部入圍，不足8名全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第四步：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分細(xì)則對(duì)進(jìn)入第三階段投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、打分，并將經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標(biāo)人推薦7名不排序的中標(biāo)候選人（投標(biāo)人少于7名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部推薦為中標(biāo)候選人）。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.3.5

入圍下一評(píng)審階段的方法

同上。

2.5.2

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷：?是□否

競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：

如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，則全部進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程業(yè)績(jī)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備、企業(yè)資質(zhì)等判斷是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。

序號(hào)

評(píng)審項(xiàng)

評(píng)分因素

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

方案設(shè)計(jì)文件（34分）

1．設(shè)計(jì)說明（4分）

1．設(shè)計(jì)說明能對(duì)項(xiàng)目解讀充分，理解深刻，分析準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。

2．項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)并科學(xué)、合理。

3．技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

4．各專業(yè)設(shè)計(jì)說明。

5．投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地；與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項(xiàng)目功能要求是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．工藝系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，且先進(jìn)合理。

3.對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路把握準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。

3．功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，能夠很好的體現(xiàn)建筑風(fēng)格。

4．對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖等進(jìn)行評(píng)比。

5．結(jié)構(gòu)方案（3分）

1．結(jié)構(gòu)方案的選型合理可行、滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計(jì)依據(jù)符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

6．設(shè)備方案（2分）

1．設(shè)備方案的選型合理可行、滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．設(shè)備方案的設(shè)計(jì)依據(jù)符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

7．綠色建筑（含建筑節(jié)能）（2分）

1．采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2．提出切實(shí)可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國(guó)家及地方的有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

8.設(shè)計(jì)深度（2分）

1．是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．是否符合國(guó)家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。

2

工程總承包報(bào)價(jià)（49分）

1.報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（47分）

以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數(shù)值由開標(biāo)時(shí)招標(biāo)人在3%、3.5%、4%、4.5%中隨機(jī)抽?。樵u(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.1分；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

注：特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、專家復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（2 分）

1．工程總承包報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)范圍相一致；

2．工程總承包報(bào)價(jià)是否與投標(biāo)方案設(shè)計(jì)文件相匹配；

3．工程總承包報(bào)價(jià)是否與投標(biāo)項(xiàng)目管理組織方案相匹配；

4．工程總承包報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)取是否明確、合理。

注：報(bào)價(jià)與招標(biāo)范圍不一致、與方案不匹配、或未按相關(guān)格式進(jìn)行報(bào)價(jià)，此項(xiàng)不得分。

說明：

1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。

3

項(xiàng)目管理組織方案（10分）

1．總體概述（2分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2．設(shè)計(jì)管理方案（1分）

對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì)收尾等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

3．施工管理方案（2分）

對(duì)施工執(zhí)行計(jì)劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4．采購(gòu)管理方案（1分）

對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

5．建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）

對(duì)建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

6．工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理陳述及答辯（3分）

投標(biāo)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)陳述項(xiàng)目管理組織方案的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問題（采用書面暗標(biāo)形式）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定答辯題目時(shí)，將同時(shí)明確答案及得分點(diǎn)。

注： 工程總承包 項(xiàng)目經(jīng)理本人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前攜帶身份證原件、加蓋投標(biāo)人公章的單位授權(quán)委托書原件（格式自擬）到達(dá)淮安市公共資源交易中心淮陰分中心（淮陰區(qū)長(zhǎng)江東路 170 號(hào)）不見面開標(biāo)室并完成簽到，逾期視為未參加答辯不得分。

注：1.技術(shù)標(biāo)各評(píng)分因素得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。技術(shù)標(biāo)缺少相應(yīng)內(nèi)容或者重大偏差的評(píng)分因素不得分，各項(xiàng)評(píng)分因素得分不應(yīng)低于該評(píng)分因素滿分的70%。

2. 方案設(shè)計(jì)文件總頁(yè)數(shù)不超過500頁(yè)（含500頁(yè)），每超過1頁(yè)扣0.1分，最多扣1分。項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過100頁(yè)，超過 100 頁(yè)的由評(píng)委酌情扣分，最多扣 0.5 分。

3. 方案設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目管理組織方案編制應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表關(guān)于暗標(biāo)的要求。

4

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（5分）

1、總承包項(xiàng)目經(jīng)理：具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.4分；

2、施工項(xiàng)目經(jīng)理：具有房屋建筑工程注冊(cè)一級(jí)建造師證書的得0.5分，具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.4分；（滿分0.9分）

3、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)建筑師證書的得0.5分，具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.4分；（滿分0.9分）

4、結(jié)構(gòu)專業(yè)人員：具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書的得0.4分，具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.3分；（滿分0.7分）

5、暖通專業(yè)人員：具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）證書的得0.4分，具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.3分；（滿分0.7分）

6、電氣專業(yè)人員：具有注冊(cè)電氣工程師（供配電）證書的得0.4分，具有電力或電氣專業(yè)高級(jí)工程師職稱的得0.3分；（滿分0.7分）

7、造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師證書的得0.4分，具有工程建設(shè)類高級(jí)工程師職稱的得0.3分；（滿分0.7分）

注：（1）填寫項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表，并 提供以上人員相關(guān)證書及社保部門出具的 2024 年 4 月 1 日以來任意 1 個(gè)月或以上投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明 （如是退休人員仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的，應(yīng)提供相關(guān)退休證明及聘用合同。在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等從事工程設(shè)計(jì)的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的，由所在設(shè)計(jì)院上級(jí)人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。）， 全部鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，同時(shí)將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件 ，未按要求提供的不得分。

（2）上述人員之間不得相互兼任，如出現(xiàn)兼任，不重復(fù)計(jì)取得分，以得分高的計(jì)取。

（3）高級(jí)職稱以省級(jí)人民政府相關(guān)職能部門頒發(fā)的職稱證書為準(zhǔn)，如職稱證上未體現(xiàn)專業(yè)的，以專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表專業(yè)為準(zhǔn)。

（4）一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔2021〕40號(hào)）。

5

工程業(yè)績(jī)（2分）

投標(biāo)人類似工程業(yè)績(jī)（2分）

投標(biāo)人自2021年1月1日以來承擔(dān)過單項(xiàng)合同建筑面積2.2萬平方米及以上且單項(xiàng)合同額8000萬元及以上的廠房工程總承包（EPC）業(yè)績(jī)的得2分（限評(píng)一個(gè)業(yè)績(jī)），如僅有類似設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績(jī)乘0.7。

注：

①如為總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、（總承包或施工）合同、交（竣）工驗(yàn)收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認(rèn)可），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間和單項(xiàng)合同建筑面積以交（竣）工驗(yàn)收證明（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）上載明的竣工時(shí)間、單項(xiàng)合同建筑面積為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以證明材料中造價(jià)金額高的為準(zhǔn)。如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，需提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、設(shè)計(jì)合同，圖紙審查合格證（蓋備案章），三種資料缺一不可。業(yè)績(jī)時(shí)間以設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同建筑面積以圖紙審查合格證（蓋備案章）載明的為準(zhǔn)，單項(xiàng)合同額以設(shè)計(jì)合同或中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）載明的為準(zhǔn)。

②提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程業(yè)績(jī)的投標(biāo)人名稱、單項(xiàng)合同建筑面積、單項(xiàng)合同額、時(shí)間等需要明示的內(nèi)容，如提供的證明材料不能明示上述內(nèi)容，還需提供加蓋該項(xiàng)目建設(shè)單位公章的書面證明文件，否則不予認(rèn)可。

③本次以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，只對(duì)參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)過的類似業(yè)績(jī)計(jì)分。資格審查提供的業(yè)績(jī)不參與后續(xù)詳細(xì)評(píng)審中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。

④投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績(jī)分值計(jì)算方法為：牽頭方按該項(xiàng)分值的100%記取、參與方按該項(xiàng)分值的60%記取。

以上涉及到的需要提供的所有資料須鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，同時(shí)將原件（彩色）掃描件上傳至投標(biāo)文件。

注：評(píng)標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過程以及計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入。

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