初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)人應(yīng)具備①+②或①+③資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

①具有建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)且具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

②具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

③具有建筑行業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

注：提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有下列①或②條件之一。

①具有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師

②建筑工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師（壹級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書應(yīng)在官方網(wǎng)站下載并打印電子證書且應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時(shí)具備建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須滿足下列條件：

注：按要求如實(shí)提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上任職。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標(biāo)人擬派施工負(fù)責(zé)人必須具有資格要求。

建筑工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師（壹級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書應(yīng)在官方網(wǎng)站下載并打印電子證書且應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時(shí)并具備建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

備注：聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人擬派的總承包項(xiàng)目經(jīng)理需為牽頭方（施工單位）員工，總承包項(xiàng)目經(jīng)理可兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人，但不得同時(shí)兼任（設(shè)計(jì)和施工負(fù)責(zé)人）或者兼任其他職務(wù)。以上在建工程是指在其他項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)。

按要求如實(shí)提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

1、自2022年 8月1日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

2、自2023年8月1日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

3、自2024年6月1日以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；

4、投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。

5、投標(biāo)人在近兩年內(nèi)沒有（以投標(biāo)截止時(shí)間往前推算兩年）因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的,行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準(zhǔn)；

6、投標(biāo)人未被人民法院在“信用中國(guó)”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過三家（含牽頭人，僅限于設(shè)計(jì)+施工+運(yùn)營(yíng)）。

聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為施工單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。注：提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件，并上傳于電子投標(biāo)文件中。（如有）

投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的能力。

提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工。

投標(biāo)時(shí)委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人需提供勞動(dòng)合同及2024年1月1日以來任意1個(gè)月及以上由勞動(dòng)保障部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。提供有相關(guān)證明材料，原件掃描件上傳至誠(chéng)信庫。

根據(jù)蘇建招辦[2022]2號(hào)的規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑工程施工總承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)＂，檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合即可

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

其他要求：

無評(píng)標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：3分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：53分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

技術(shù)標(biāo)：方案設(shè)計(jì)文件：35分

項(xiàng)目管理組織方案：9分

2.3.4

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及評(píng)審順序

1、評(píng)標(biāo)方式

?定量評(píng)審

評(píng)審因素：

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

商務(wù)標(biāo)

技術(shù)標(biāo)

3、評(píng)審順序： 商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo) 。

2.3.5

入圍下一評(píng)審階段的方法

第一步：初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，初步評(píng)審合格的投標(biāo)人全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第二步：商務(wù)標(biāo)評(píng)審

初步評(píng)審結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、打分，并根據(jù)合計(jì)得分情況由高到低推薦前 5 名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評(píng)審，與第5名得分相等的全部入圍，不足5名全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第三步：技術(shù)標(biāo)評(píng)審（商務(wù)標(biāo)得分累加計(jì)入該評(píng)審階段）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入第二階段投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、打分。并將技術(shù)標(biāo)得分和上一步評(píng)審的商務(wù)標(biāo)的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標(biāo)人推薦前 4 名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評(píng)審，與第4名得分相等的，以商務(wù)標(biāo)得分高的優(yōu)先；商務(wù)標(biāo)得分也相等的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定名次優(yōu)先者，不足4名全部進(jìn)入下一步評(píng)審。

第四步：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審（商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)得分累加計(jì)入該評(píng)審階段）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入第三階段投標(biāo)人的工程總承包報(bào)價(jià)（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、打分。并將經(jīng)濟(jì)標(biāo)+商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標(biāo)人推薦3名不排序的中標(biāo)候選人。與第3名得分相等的，以商務(wù)標(biāo)得分高的優(yōu)先；商務(wù)標(biāo)得分也相等的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定名次優(yōu)先者。投標(biāo)人少于3名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部推薦為中標(biāo)候選人。

注：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.5.2

競(jìng)爭(zhēng)性判斷

授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出競(jìng)爭(zhēng)性判斷：?是

競(jìng)爭(zhēng)性判斷方式：競(jìng)爭(zhēng)性判斷的方式為方案是否可行，報(bào)價(jià)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標(biāo)：方案設(shè)計(jì)文件：35分

項(xiàng)目管理組織方案：9分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：53分

商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：3分

序號(hào)

評(píng)審項(xiàng)

評(píng)分因素（偏差率）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）

1、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備建筑學(xué)專業(yè)高級(jí)及以上職稱、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、注冊(cè)咨詢師的，有一個(gè)得0.3分；獲得市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師或建造師或工匠稱號(hào)的，得0.6分，本項(xiàng)最高得1.5分，限評(píng)1人。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人具備一級(jí)建造師（同時(shí)提供有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書B證）、注冊(cè)土木工程師、注冊(cè)咨詢師、注冊(cè)安全工程師的，有一個(gè)得0.25分；獲得市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師或建造師或工匠稱號(hào)的，得0.5分，本項(xiàng)最高得1.5分，限評(píng)1人。

注：a、須提供上述人員2024年1月1日以來任意1個(gè)月及以上由勞動(dòng)部門出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠(chéng)信庫，并上傳到電子投標(biāo)文件中。

b、職稱證書反映不出專業(yè)的，可以提供畢業(yè)證書作為佐證。

c、職稱證書、注冊(cè)證書（必須注冊(cè)在投標(biāo)人處，未實(shí)行注冊(cè)制的執(zhí)業(yè)資格不做要求）、榮譽(yù)證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠(chéng)信庫，并上傳到電子投標(biāo)文件中。

d、上述人員必須由設(shè)計(jì)單位或者施工單位提供。

3

方案設(shè)計(jì)文件（35分）

1．設(shè)計(jì)說明（4分）

1．設(shè)計(jì)說明能對(duì)項(xiàng)目解讀充分，理解深刻，分析準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。

2．項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)并科學(xué)、合理。

3．技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

4．各專業(yè)設(shè)計(jì)說明。

5．投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地；與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項(xiàng)目功能要求是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．工藝系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，且先進(jìn)合理。

3. 對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路把握準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。

3．功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，能夠很好的體現(xiàn)建筑風(fēng)格。

4．對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進(jìn)行評(píng)比。

5．結(jié)構(gòu)方案（3分）

1．結(jié)構(gòu)方案的選型合理可行、滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計(jì)依據(jù)符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

6．設(shè)備方案（2分）

1．設(shè)備方案的選型合理可行、滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．設(shè)備方案的設(shè)計(jì)依據(jù)符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

7．綠色建筑（含建筑節(jié)能）設(shè)計(jì)

（3分）

1．采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2．提出切實(shí)可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國(guó)家及地方的有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

8.設(shè)計(jì)深度（2分）

1．是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求。

2．是否符合國(guó)家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。

注：方案設(shè)計(jì)文件總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

方案設(shè)計(jì)各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

4

項(xiàng)目管理組織方案

（9分）

1．總體概述（2分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2．設(shè)計(jì)管理方案（2分）

對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì)收尾等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

3．施工管理方案（2分）

對(duì)施工執(zhí)行計(jì)劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4．采購管理方案（1分）

對(duì)采購工作程序、采購執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

5. 運(yùn)營(yíng)方案（2分）

對(duì)運(yùn)營(yíng)期的園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、運(yùn)維、資源配置、經(jīng)濟(jì)性分析、盈利等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

注：1．項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

2．項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

5

工程總承包報(bào)價(jià)（53分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）

（53分）

方法二：

以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)（未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審階段的工程總承包報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算）進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數(shù)值為：3%、3.5%、4%、4.5%，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽?。樵u(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.1分；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

說明：1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。

3.評(píng)標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過程以及計(jì)算結(jié)果均只保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。