順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局擬采用單一來源方式進行數(shù)字城管推廣項目采購,經(jīng)初步市場調(diào)查,該項目屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定“只能從唯一供應商處采購的”情形?，F(xiàn)按規(guī)定進行單一來源采購報批前公示，各供應商如有意見請在公示期內(nèi)以書面形式傳真反饋。同時邀請能夠提供滿足本項目采購需求且符合資格條件的其他供應商前來報名登記。 
    一、 公示及報名登記截止時間： 
    2012年5月7日至2012年5月11日17：30時截止。 
    二、 擬定采購供應商：廣東瑞圖萬方科技股份有限公司 
    三、 申請單一來源采購方式的理由： 
    （一）本項目是數(shù)字城管二期項目，后臺軟件已于一期建設(shè)時建成，且開發(fā)了順德本地特色的軟件功能。到目前為止，數(shù)字城管系統(tǒng)已經(jīng)正常運行一年半。區(qū)委區(qū)政府于今年開展的“美城行動”，將在6月份開始對鎮(zhèn)街進行城市管理考評，該考評功能是基于數(shù)字城管系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，即各鎮(zhèn)街需盡快完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，以開展對村居的城市管理考評工作。為了加快進度和保證質(zhì)量，使針對各鎮(zhèn)街的城管軟件調(diào)試、配置及集成能夠順利進行，并達到系統(tǒng)推廣目標，適宜由原供應商完成后續(xù)的推廣鎮(zhèn)街的系統(tǒng)集成，降低實施風險，保證系統(tǒng)能夠成功擴展，實現(xiàn)正常運營。 
    （二）由于順德區(qū)“數(shù)字城管”一期工程由原供應商建設(shè)，而本項目需要將原有的“數(shù)字城管”后臺軟件及數(shù)據(jù)遷移到新建的云計算平臺上。目前系統(tǒng)正常運行，試點區(qū)域的日常業(yè)務不容中斷，系統(tǒng)的不間斷順利遷移及運行非常關(guān)鍵。原供應商作為系統(tǒng)開發(fā)者，對系統(tǒng)非常熟悉了解，所以為了保證整個系統(tǒng)的安全遷移，由原供應商承擔本項目是最佳選擇。 
    （三）在本項目中，新普查的城管部事件數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)需要符合原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)格，且需與軟件進行充分整理、調(diào)整與測試，才能上線運行。原供應商對數(shù)據(jù)和軟件都非常了解，也有很多的工作經(jīng)驗。為了保證數(shù)據(jù)符合系統(tǒng)要求、數(shù)據(jù)與軟件正常配合運行，適宜由原供應商承擔數(shù)據(jù)采集及整理建庫工作。 
    （四）本項目需要整合順德區(qū)車輛監(jiān)控與管理平臺等外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交換與共享，而這些相關(guān)外部系統(tǒng)由原供應商承建，所以原供應商有便利條件順利實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交換與共享。 
    （五）在云計算平臺中采購的新城管通軟件需要集成到數(shù)字城管平臺中，原供應商熟悉城管通與后臺對接的詳細接口，所以原供應商可以配合進行新城管通軟件的聯(lián)調(diào)，保證新城管通軟件順利上線。 
    （六）在試點區(qū)域，原供應商已與區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、鎮(zhèn)街環(huán)運分局各股室、鎮(zhèn)街相關(guān)部門、外包服務單位、村居等部門或單位密切協(xié)作，探索出了適應順德本地管理特色的一套完整的城市管理社會運營機制和模式，這些管理機制與模式作為試點成果，需要繼續(xù)向其它鎮(zhèn)街推廣。作為這些機制和模式的主創(chuàng)者，原供應商適宜繼續(xù)承擔本項目的社會化運營工作。 
    （七）數(shù)字城管推廣到各鎮(zhèn)街，由于各部門、單位的工作人員對于信息化的手段比較陌生，所以迫切需要本地化的售后服務，以提供完備的技術(shù)及管理指導。本項目不但要求供應商在順德設(shè)置總的售后服務機構(gòu)，還需要在重點鎮(zhèn)街設(shè)置當?shù)氐氖酆蠓諜C構(gòu)。原供應商作為順德本地企業(yè)，有足夠的資源和管理能力支持在重點鎮(zhèn)街設(shè)立售后服務機構(gòu)，并提供貼身服務。 
    四、 采購項目需求： 
    （一） 采購項目名稱：數(shù)字城管推廣項目 
    （二） 項目內(nèi)容： 
    本期數(shù)字城管推廣工程主要在順德區(qū)陳村、北?、均安、樂從、倫教、杏壇、龍江等7個鎮(zhèn)街推廣數(shù)據(jù)城管系統(tǒng)，部件普查面積共49.46平方公里。本項目建設(shè)要求在順德區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期工程基礎(chǔ)上，結(jié)合“美城行動”的目標和要求進行項目建設(shè)。為保證項目的可持續(xù)性和連貫性，本項目采用普查、建庫、集成、社會化運營一體化建設(shè)模式。主要建設(shè)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)普查與建庫、數(shù)字城管系統(tǒng)集成、監(jiān)督指揮中心建設(shè)和社會化運營體系建設(shè)。 
    本項目由供應商獨立完成，不接受聯(lián)合體投標，也不允許分包。 
    1、數(shù)據(jù)普查與建庫 
    本項目主要涉及的是“數(shù)字城管”系統(tǒng)使用的各類空間數(shù)據(jù)的普查、整理與建庫。本項目的建設(shè)內(nèi)容包括城市部件數(shù)據(jù)普查和數(shù)據(jù)整理更新建庫。本項目的部件數(shù)據(jù)普查面積共49.46平方公里，都屬于城市繁華區(qū)域，其中陳村4平方公里、北?8平方公里、均安4平方公里、樂從10平方公里、倫教7.76平方公里、杏壇3.7平方公里、龍江12平方公里。部件普查依據(jù)《順德區(qū)部件和事件的分類編碼標準》，并參考建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJT 214-2007）執(zhí)行。數(shù)據(jù)整理更新建庫主要包括：基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫采集及更新和其它數(shù)據(jù)對接整理建庫?；A(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫采集及更新的內(nèi)容包括：更新重點POI數(shù)據(jù)、更新2012年最新道路專題數(shù)據(jù)、更新標準門址數(shù)據(jù)。由于車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)和行政許可數(shù)據(jù)對“數(shù)字城管”的有效運轉(zhuǎn)起著重要作用，本項目需要完成車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)和行政許可數(shù)據(jù)整理對接建庫。 
    2、數(shù)字城管系統(tǒng)集成 
    “數(shù)字城管”一期已建設(shè)了城市管理地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)、監(jiān)督指揮系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、公眾網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、管理與維護系統(tǒng)、CA系統(tǒng)等10個子系統(tǒng)。為了配合進行數(shù)字城管在順德區(qū)各鎮(zhèn)街進行推廣應用，必須開展系列的系統(tǒng)集成工作。主要工作內(nèi)容包括：系統(tǒng)軟硬件調(diào)試安裝(云計算平臺遷移及其它調(diào)試安裝工作)、數(shù)據(jù)整合建庫與聯(lián)調(diào)、軟件本地適應性調(diào)整、軟件操作及維護培訓和技術(shù)支持。 
    3、監(jiān)督指揮中心建設(shè) 
    目前6個鎮(zhèn)街需要建設(shè)監(jiān)督指揮中心，分別為標準型和簡易型。標準型監(jiān)督指揮中心建設(shè)內(nèi)容主要由超窄邊液晶顯示單元拼接墻、座席電腦、桌椅、室內(nèi)裝修等組成。簡易型監(jiān)督指揮中心的建設(shè)內(nèi)容主要由投影機、投影幕、座席電腦、座椅、室內(nèi)裝修等組成。安裝調(diào)試內(nèi)容主要有：（1）顯示設(shè)備的安裝與調(diào)試（包括大屏幕、監(jiān)視器等）；（2）視頻集成設(shè)備的安裝與調(diào)試，集成多個外部單位（治安、交通等）提供的視頻信息；（3）座席及設(shè)備的安裝與調(diào)試，包括：桌椅、工作站、電話等；（4）指揮中心裝修；（5）指揮中心配套設(shè)施，包括：配電、布線、安防、消防等。 
    4、社會化運營體系建設(shè) 
    本著數(shù)字城管的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督指揮、監(jiān)督考評等系列工作“群專結(jié)合”和“政府花錢買服務”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將這些城管事務實現(xiàn)社會化外包運營，按照管理方巡查監(jiān)管要求，并以規(guī)定的管理網(wǎng)格為基本工作單位，進行定時、全覆蓋、公正、及時的監(jiān)管，保證“美城行動”順利進行?，F(xiàn)需社會化運營的信息采集員為30人，信息監(jiān)督員為4人，受理派遣員16人，業(yè)務指導員3人，村居考評員3人，合計56人。 
    五、 供應商資格條件： 
    （一）投標人必須滿足《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，在中華人民共和國大陸地區(qū)正式辦理工商登記。 
    （二）投標人必須具有省級或以上部門核準認定的軟件企業(yè)認定證書。 
    （三）投標人必須在廣東省范圍內(nèi)有已依法登記的售后服務機構(gòu)或經(jīng)營場所。 
    （四）投標人注冊資金1000萬元人民幣以上。 
    （五）投標人必須具有數(shù)字城管項目建設(shè)經(jīng)驗。（以合同復印件及用戶證明為準） 
    六、 報名聯(lián)系方式 
    （一） 聯(lián)系人：湯小姐 
    （二） 辦公電話：22832034，移動電話：13923238520 
    傳真電話：22832220 
    （三） 地址：順德區(qū)德民路政府大樓

二○一二年五月七日