啟東市行政審批局根據(jù)政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，就2020年度檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商，歡迎具有相應(yīng)服務(wù)能力及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他條件的供應(yīng)商前來(lái)參與投標(biāo)（不接受聯(lián)合體投標(biāo)）。
一、采購(gòu)人、地址和聯(lián)系方法：
采 購(gòu) 人：?jiǎn)|市行政審批局
地 址：?jiǎn)|市公園南路199號(hào)便民服務(wù)中心大樓702室
聯(lián)系方法：0513-83312539（電話、傳真）、0513-88312038
二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、最高限價(jià)：
項(xiàng)目名稱：?jiǎn)|市行政審批局2020年度檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目
預(yù)算金額、最高限價(jià)：25萬(wàn)元
備注：1.采購(gòu)人實(shí)際需求數(shù)量與采購(gòu)數(shù)量不一致時(shí)，成交供應(yīng)商應(yīng)按實(shí)際需求量提供服務(wù)。合同的最終結(jié)算金額按實(shí)際需求量乘以成交單價(jià)計(jì)算，最多不超過(guò)預(yù)算金額。
2.如成交供應(yīng)商履約情況良好，采購(gòu)人在落實(shí)財(cái)政預(yù)算、成交單價(jià)金額不變的基礎(chǔ)上可與成交供應(yīng)商續(xù)簽后兩個(gè)年度的合同（合同一年一簽），不再重新招標(biāo)。
三、采購(gòu)人的采購(gòu)需求：
（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：
1.采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo): 對(duì)啟東市行政審批局檔案進(jìn)行整理及全文掃描加工，其中整理數(shù)量約7000卷，掃描加工數(shù)量約50萬(wàn)頁(yè)（折算為A4幅面），最終的整理掃描數(shù)量以實(shí)際工作量為準(zhǔn)，檔案類型具體包含文書檔案、招投標(biāo)檔案和許可檔案。
2.為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）第五條規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：
1.管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
（2）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》
（3）《關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的通知》
（4）《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》
（5）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》(國(guó)保發(fā)[1998]1號(hào))
（6）《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》
2.業(yè)務(wù)性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）國(guó)家檔案局8號(hào)令
（2）《中華人民共和國(guó)檔案法》
（3）《文書檔案案卷格式》(GB9705—88)
（4）《檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換操作規(guī)程》(GB32／T 1894—2011)
（5）《檔案交接文據(jù)格式》(GB／T1 3968—92)
（6）《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換格式》（DB32/505-2002）
（7）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》(DA／T 31—2005)
（8）《中國(guó)檔案機(jī)讀目錄格式》(CB／T 2016 3-2006)
（9）《南通市文書檔案電子目錄錄入要求》
（10）《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）
（11）《南通市檔案館館藏檔案電子數(shù)據(jù)管理辦法》（通檔發(fā)[2008]29號(hào)）
（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求：
詳見(jiàn)磋商文件第七點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等。
（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)：
采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量：對(duì)啟東市行政審批局檔案進(jìn)行整理及全文掃描加工，其中整理數(shù)量約7000卷，掃描加工數(shù)量約50萬(wàn)頁(yè)（A4幅面），最終的整理掃描數(shù)量以實(shí)際工作量為準(zhǔn)，檔案類型具體包含文書檔案、招投標(biāo)檔案和許可檔案,數(shù)量清單如下：
|
序號(hào) |
服務(wù)內(nèi)容 |
單位 |
數(shù)量 |
|
1 |
2020年度工程類、采購(gòu)類檔案整理 |
卷 |
2000 |
|
2 |
2020年度行政許可類檔案整理 |
卷 |
5000 |
|
3 |
2020年度檔案全文掃描 |
頁(yè) |
500000 |
說(shuō)明：1.工程采購(gòu)檔案整理平均頁(yè)數(shù)為500頁(yè)，最高限價(jià)：46.6075元/卷。注意：整理價(jià)格包含江蘇省檔案局規(guī)定的無(wú)酸檔案封面和檔案盒。
2.審批類檔案每卷平均頁(yè)數(shù)為150頁(yè)，整理制檔最高限價(jià)：14.5648元/卷。
3.以上所有檔案掃描最高限價(jià)：0.1845元/頁(yè)（A4幅面）。
采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間：自合同簽訂之日起開始實(shí)施整理、掃描等服務(wù)工作。
采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)：?jiǎn)|市公園南路199號(hào)檔案樓三樓。
（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求：
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)磋商文件第七點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等：
服務(wù)期限、效率：數(shù)字化加工的整理及掃描預(yù)計(jì)為6個(gè)月（自簽訂合同之日起），完成存量檔案整理、檔案掃描，條目錄入，并將加工完成內(nèi)容掛接至檔案信息資源管理系統(tǒng)。
（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：
1.驗(yàn)收要求
（1）杜絕以下整理質(zhì)量問(wèn)題。檔案封面、檔案盒的案件信息錯(cuò)誤（著錄信息準(zhǔn)確率100%）；檔案實(shí)體資料不完整；檔案實(shí)體資料互換。
（2）避免以下整理質(zhì)量問(wèn)題：漏編、跳編、多編頁(yè)碼；沒(méi)有保持同一份文件的完整性；卷內(nèi)目錄打印錯(cuò)誤；漏裝訂；實(shí)體未去釘。要求案卷標(biāo)簽高度統(tǒng)一，書寫清楚。
（3）排除以下整理質(zhì)量問(wèn)題。整理、裝訂順序錯(cuò)誤；托裱不平整；打碼位置不清晰；卷宗封面底部的粘貼不牢固。
（4）采購(gòu)人對(duì)加工單位掛接完畢的檔案實(shí)體、目錄信息、著錄信息與圖像質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收以抽檢方式進(jìn)行，抽檢比率為5%。
對(duì)于掃描加工數(shù)據(jù)：要求檔號(hào)、控制符、數(shù)據(jù)掛接準(zhǔn)確率達(dá)到100%,其他項(xiàng)目合格率達(dá)到95%以上（含95%）予以驗(yàn)收通過(guò)，并填寫《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收登記表》，做好驗(yàn)收記錄。抽檢合格率在95%以下，提交驗(yàn)收數(shù)據(jù)全部發(fā)回加工單位全面自檢，直至達(dá)到驗(yàn)收要求。
對(duì)于檔案實(shí)體：驗(yàn)收時(shí)逐卷清點(diǎn)，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內(nèi)文件頁(yè)數(shù)與順序、裝訂要求等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等將追究法律責(zé)任；順序錯(cuò)誤、裝訂不符要求、卷間文件顛倒等作為差錯(cuò)，合格率達(dá)到95%以上（含95%）予以驗(yàn)收通過(guò)。
2.驗(yàn)收指標(biāo)
目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接錯(cuò)誤，卷內(nèi)目錄不完全對(duì)應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，抽檢標(biāo)記為"不合格"。
（1）檔案原件：完整率100%；紙張頁(yè)面錯(cuò)位、顛倒、壓字等差錯(cuò)率≤1‰。
（2）電子目錄：檔號(hào)、題名等關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錯(cuò)誤率≤5‰。
（3）圖像文件：漏掃率≤0.2‰；圖像方向、偏斜度、清晰度、失真度等差錯(cuò)率≤1%；命名差錯(cuò)率≤1‰。
（4）數(shù)據(jù)掛接：正確率100%。
（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求：
1.服務(wù)要求
①上班時(shí)間：每周5天，8:30-17:30。
②人員數(shù)量：不少于4人到采購(gòu)人指定的工作場(chǎng)所工作，其中檔案整理人員不少于3人。公司工作人員必須佩帶公司工作證上下班。
③公司工作人員若有違反采購(gòu)人規(guī)定或工作質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的，采購(gòu)人有權(quán)提出更換人員并收回相關(guān)出入采購(gòu)人場(chǎng)所證件。
④提供每天24小時(shí)的不間斷技術(shù)支持服務(wù)，為采購(gòu)人提供電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)多種方式技術(shù)支持服務(wù)，全方位響應(yīng)需求。
⑤項(xiàng)目竣工后三年內(nèi)如因采購(gòu)人自身系統(tǒng)升級(jí)而需要進(jìn)行檔案掃描數(shù)據(jù)的升遷，需要配合系統(tǒng)開發(fā)商提供免費(fèi)數(shù)據(jù)升遷服務(wù)。
⑥為故障光盤提供補(bǔ)充刻錄服務(wù)。
2.服務(wù)承諾
①成交供應(yīng)商須在本項(xiàng)目所在地設(shè)立后續(xù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為確保服務(wù)質(zhì)量及與采購(gòu)人溝通聯(lián)絡(luò)，成交供應(yīng)商須設(shè)置專職人員，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督及與采購(gòu)人日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。
②成交供應(yīng)商需提供技術(shù)人員管理服務(wù)規(guī)范要求及確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的具體措施。
③成交供應(yīng)商須主動(dòng)接受采購(gòu)人的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
④為保證項(xiàng)目的安全、進(jìn)度和質(zhì)量，成交供應(yīng)商必須對(duì)參與本項(xiàng)目實(shí)施的所有工作人員定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，每季度至少培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于技術(shù)、保密等相關(guān)內(nèi)容。
⑤質(zhì)保期：三年（自項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收合格之日起算），項(xiàng)目實(shí)施完畢且經(jīng)采購(gòu)單位驗(yàn)收合格后的一個(gè)月內(nèi)付款95%，剩余5%部分作為質(zhì)保金，在質(zhì)保期屆滿后予以付款（不計(jì)利息）。
⑥成交供應(yīng)商未能按本合同規(guī)定的交貨時(shí)間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價(jià)3‰的數(shù)額向采購(gòu)人支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，由此造成的采購(gòu)人經(jīng)濟(jì)損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。
3.培訓(xùn)要求
①供應(yīng)商至少必須滿足本章要求的培訓(xùn)服務(wù)。
②所提供的培訓(xùn)課程表隨響應(yīng)文件一起提交。培訓(xùn)授課人必須是經(jīng)過(guò)廠家認(rèn)證工程師、技術(shù)員等。
③供應(yīng)商必須為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)用文字資料和講義等相關(guān)用品。所有的資料必須是中文書寫。
④所有的費(fèi)用必須計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
4.其他要求
①采購(gòu)人只提供合適的掃描加工工作場(chǎng)地，其余由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，如：提供完成檔案掃描加工服務(wù)所需各種硬件設(shè)備（電腦設(shè)備、掃描儀、打印機(jī)、DVD光盤、移動(dòng)硬盤及刻錄設(shè)備等）、軟件、檔案存放架、檔案運(yùn)送車等加工場(chǎng)內(nèi)配備、材料（紙張、夾子、文具等裝訂、裱補(bǔ)材料和工具以及其它材料）、符合江蘇省檔案局規(guī)定的無(wú)酸封面和檔案盒、消耗等。
②在數(shù)字化加工過(guò)程中，使用的軟件是否為自主研發(fā)請(qǐng)予以說(shuō)明，如是自主研發(fā)，可附上相應(yīng)的著作權(quán)、登記證等證明。
③各供應(yīng)商在響應(yīng)時(shí)要指出所承諾的服務(wù)內(nèi)容，其中包括：免費(fèi)服務(wù)期后的服務(wù)方式和費(fèi)用。服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、項(xiàng)目完成時(shí)間、供應(yīng)商的技術(shù)力量、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、保密措施和質(zhì)量水平、免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目等。
④紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理統(tǒng)一以A4紙張報(bào)單價(jià)，紙質(zhì)檔案不足A4的，按A4折算，超過(guò)A4的，按一定比例進(jìn)行折算成A4（A3=2張A4；A2=4張A4；A1=8張A4；A0=16張A4）。
四、供應(yīng)商的資格要求：
（一）法定基本條件:
符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：
1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）法定特定條件：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中必須包含“檔案整理、檔案數(shù)字化”或“數(shù)據(jù)處理”；
2.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
（三）禁止情形：
拒絕以下供應(yīng)商參與投標(biāo)：
1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
2.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
3.評(píng)標(biāo)結(jié)束前在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、“誠(chéng)信江蘇”（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）網(wǎng)站被列入列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商（如已參加磋商視作無(wú)效響應(yīng)）。
五、獲取磋商文件的方式及磋商文件售價(jià)：
1.獲取磋商文件的方式：磋商文件附于本磋商公告后，與本磋商公告一并發(fā)布上網(wǎng)，供應(yīng)商可自行從網(wǎng)絡(luò)下載(下載網(wǎng)址:www.qidong.gov.cn）
2.磋商文件售價(jià)：免費(fèi)提供。
六、公告期限：
本磋商公告的公告期限為10個(gè)日歷日。
七、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：
報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
紙質(zhì)響應(yīng)文件接收時(shí)間：2021年12月3日8:30~9:00（北京時(shí)間）
開標(biāo)時(shí)間：2021年12月3日9:00
開標(biāo)地點(diǎn)：?jiǎn)|市公共資源交易中心開標(biāo)室二（啟東市牡丹江中路1458號(hào)銀洲國(guó)際金融中心5號(hào)樓二層）。
八、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話：
采購(gòu)人：?jiǎn)|市行政審批局
聯(lián)系人：秦娣娣
地 址：?jiǎn)|市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)中心）七樓
聯(lián)系電話：0513-83312038
附件：?jiǎn)|市行政審批局2020年度檔案數(shù)字化加工服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件
啟東市行政審批局
2021年11月22日