項目概況
( 丹東市住房公積金服務(wù)中心市本級及寬甸辦事處業(yè)務(wù)及權(quán)證檔案數(shù)字化加工 ) 采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在 線上 獲取采購文件，并于 2022 年9月7日9:30時 （北京時間）前提交響應(yīng)文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH22-210600-01531
項目名稱：丹東市住房公積金服務(wù)中心市本級及寬甸辦事處業(yè)務(wù)及權(quán)證檔案數(shù)字化加工項目
采購方式： 競爭性磋商
預(yù)算金額：人民幣50萬元。
最高限價：人民幣50萬元。
采購需求：因本項目服務(wù)需求篇幅較長，此處僅列出部分服務(wù)需求，其余詳見服務(wù)需求第三章。
（一）目建設(shè)內(nèi)容
按照國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)和住建部《住房公積金業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》，對丹東市住房公積金服務(wù)中心歷史業(yè)務(wù)檔案（歸集，提取，貸款，權(quán)證）紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化，實現(xiàn)檔案管理的電子化。根據(jù)對庫藏歷史檔案的摸底調(diào)研，本期數(shù)字化加工檔案業(yè)務(wù)檔案約210萬頁（含權(quán)證檔案約6萬份）具體工作內(nèi)容包括：
（1）歷史檔案數(shù)字化加工
按照國家檔案局標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檔案數(shù)字化加工處理，除對紙質(zhì)檔案進(jìn)行編號、拆解、掃描、整理、裝訂、歸檔、裝盒、上架等工作外，還需要對形成的電子數(shù)據(jù)（圖片）進(jìn)行剪切、降噪、定位、修整、監(jiān)測、分析、質(zhì)量檢查、等技術(shù)處理工作。
（2）檔案電子數(shù)據(jù)與電子檔案管理系統(tǒng)對接應(yīng)用
將數(shù)字化加工的成果（電子數(shù)據(jù)（圖片））移植到中心的電子檔案管理系統(tǒng)軟件中去，逐一比對電子數(shù)據(jù)信息和檔案系統(tǒng)中條目信息的一致性，保證業(yè)務(wù)信息與檔案圖片信息的對應(yīng)關(guān)系，保證檔案后續(xù)的分類統(tǒng)計分析、調(diào)閱查詢和復(fù)用，投標(biāo)方需提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)共享對接應(yīng)用解決方案。
（二）總體要求
中心紙質(zhì)檔案數(shù)字化要求過程嚴(yán)謹(jǐn)、工作環(huán)節(jié)清晰，管理規(guī)范。依據(jù)國家檔案局辦公室2014年發(fā)布的《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和中心需求，具體要求如下：
2.1基本原則
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會對檔案利用的需求。
2.2基本環(huán)節(jié)
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括：數(shù)字化前處理、目錄數(shù)據(jù)庫建立、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)字化成果驗收與移交等。
2.3其他要求
2.3.1.本期歷史檔案加工的場地在公積金中心一樓大廳，為達(dá)到檔案數(shù)字化加工條件，需對加工場地進(jìn)行裝修改造，安裝攝像頭視頻監(jiān)控等安防設(shè)備。在項目結(jié)束后進(jìn)場拆除，改造和拆除所產(chǎn)生的所有費用，由供應(yīng)商承擔(dān)并含在本次項目整體費用中。
2.3.2.本期加工的歷史檔案也同時包含各管理分部的檔案，需要供應(yīng)商到東港、鳳城、寬甸管理部進(jìn)行檔案的清點裝箱，清點后由供應(yīng)商負(fù)責(zé)運送到中心進(jìn)行數(shù)字化加工，清點裝箱和檔案運輸產(chǎn)生的費用，由供應(yīng)商承擔(dān)并包含在本次項目整體費用中。
2.3.3.本期加工的特殊類權(quán)證檔案，加工費用由供應(yīng)商承擔(dān)包含在本次項目整體費用中（具體流程如下）：
2.3.3.1 檔案移交，甲、乙雙方對權(quán)證檔案逐一清點出總數(shù)，雙方確認(rèn)無誤后制作檔案移交清單并簽字完成檔案整體移交
2.3.3.2 分件，把同一人的權(quán)證檔案放在一起（比如：一人的房屋他項權(quán)證可能同時會有購房發(fā)票，房屋他項權(quán)證和購房發(fā)票沒有放在一起）
2.3.3.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出貸款數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)校對每筆權(quán)證檔案與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的合同號等信息是否一致，不一致的需要更改為正確的合同號。權(quán)證檔案沒有合同號的，根據(jù)實體檔案呈現(xiàn)的人名（可能為多人）、房屋地址、權(quán)證日期等信息，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中檢索、判斷出正確合同號用鉛筆寫在權(quán)證檔案上。
2.3.3.4 根據(jù)檔案室人員對在途業(yè)務(wù)的記錄，每筆在途業(yè)務(wù)制作一張證明，當(dāng)做權(quán)證加工
2.3.3.5 根據(jù)權(quán)證檔案上的合同號分出年度
2.3.3.6 根據(jù)權(quán)證檔案上的合同流水號核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從小到大排列。
2.3.3.7 排列過程中，如發(fā)現(xiàn)權(quán)證檔案缺失、在途業(yè)務(wù)記錄不完全等情況，需要反饋給甲方（比如：存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不存在實體檔案或存在實體檔案，不存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)），待甲方確認(rèn)狀態(tài)后再進(jìn)行后續(xù)工作。
2.4參考標(biāo)準(zhǔn)
1、《中華人民共和國檔案法》（2020年修訂）
2、國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）
3.檔案數(shù)字化著錄要求遵照檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）
4.國家檔案局辦公室《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》（檔辦發(fā)〔2014〕7號）。
5.國家檔案局《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（DA/T68-2017）
6.檔案數(shù)字化項目各項技術(shù)指標(biāo)與要求遵照國家檔案局《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T 31—2017）
7.掃描影像標(biāo)準(zhǔn)遵照國際標(biāo)準(zhǔn)（IS09005-1文件管理-電子文件長期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》執(zhí)行。
合同履行期限：自合同簽訂之日起一年。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：詳見采購文件第五章第7條
本項目（ 否 ）接受聯(lián)合體。
二、供應(yīng)商的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求： 否 （ 如屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位 )
3.本項目的特定資格要求： 無 （ 如項目接受聯(lián)合體，對聯(lián)合體應(yīng)提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備特定行業(yè)法定準(zhǔn)入要求。)
4.合格供應(yīng)商還要滿足的其它資格條件：
①供應(yīng)商應(yīng)在中國境內(nèi)注冊；
②投標(biāo)單位在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn/)網(wǎng)站沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動；
③供應(yīng)商只有在法律和財務(wù)上獨立，并且與招標(biāo)人沒有隸屬關(guān)系才可以參與本項目的投標(biāo)；
④法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標(biāo)；供應(yīng)商之間不應(yīng)存在授權(quán)關(guān)系。如有此類情況，則只接受最先報名的供應(yīng)商；
⑤因腐敗和欺詐行為而被有關(guān)部門禁止投標(biāo)的不能參加本次投標(biāo)。
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
之前未在丹東市公共資源交易平臺注冊過的供應(yīng)商請點擊http://218.61.232.162:8605/TPBidder/huiyuaninfomis2/pages/huiyuanregister/Agree網(wǎng)址在丹東市公共資源交易平臺進(jìn)行登記注冊，之前已在丹東市公共資源交易平臺經(jīng)注冊過的供應(yīng)商無需進(jìn)行二次注冊。
四、獲取采購文件
時間：2022年月日起至2022年月日止 （磋商 文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日 ） ，辦公時間9：00－16：30（北京時間，法定節(jié)假日除外）。
方式：在線下載
地址：遼寧政府采購網(wǎng)
售價：免費
五、響應(yīng)文件提交
截止時間： 2022 年9月7日9:30時 （北京時間） （ 從磋商文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日 ）
地點： 丹東市新區(qū)銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開標(biāo)室 。
六、開啟
時間： 2022 年9月7日9:30時 （北京時間）
地點： 丹東市新區(qū)銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開標(biāo)室 。
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
九、其他補充事宜
1.本項目采用全流程電子招投標(biāo)，參與本項目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。
2.供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前提交按采購文件規(guī)定的介質(zhì)形式（U盤）存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。詳見遼寧政府采購網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項的通知》 遼財采函{2021} 363號。
3.供應(yīng)商自行準(zhǔn)備電子設(shè)備確保能夠自行報價及解密，供應(yīng)商解密時長原則上不超過30分鐘，因政府采購系統(tǒng)原因，采購代理機構(gòu)將酌情延長解密時長。
4.電子投標(biāo)文件在遼寧政府采購網(wǎng)線上提交，備份文件提交至丹東市公共資源交易中心。
5.供應(yīng)商須自行攜帶筆記本電腦及解密設(shè)備也可自行遠(yuǎn)程解密，交易中心不提供解密設(shè)備及解密環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。
6. 所有外省來（返）丹人員需持48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性證明方可在丹自由活動，無法提供的須第一時間進(jìn)行核酸檢測。其中重點地區(qū)來（返）丹人員須嚴(yán)格按照我市疫情管控措施進(jìn)行管理。
十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱： 丹東市住房公積金服務(wù)中心
聯(lián)系人： 朱耀華
地址： 丹東市振興區(qū)七緯路9-2號
聯(lián)系方式： 0415-2666011
2.采購代理機構(gòu)信息
名稱： 丹東市公共資源交易中心
地址： 丹東市新區(qū)銀河大街100-1號丹東市市政府一樓
聯(lián)系方式： 0415-2172355
郵箱地址： DDZFCGZX@163.com
開戶行： 丹東銀行股份有限公司營業(yè)部
賬戶名稱： 丹東市公共資源交易中心
賬號： 01011700000151 （咨詢電話：0415-2172955）
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 賁曉霞 李明浩（中標(biāo)事宜聯(lián)系人：王輝 梁艷 吳景利）
電 話： 0415-2172355（中標(biāo)事宜咨詢電話：0415-2177388）
丹東市公共資源交易中心
二〇二二年八月二十六日